Главная » ПРАВОВОЙ БЮЛЛЕТЕНЬ 65 март - апрель 2014
ПРАВОВОЙ БЮЛЛЕТЕНЬ 65 март - апрель 2014
ПРАВОВОЙ БЮЛЛЕТЕНЬ65 март - апрель 2014
Центр независимой журналистики (ЦНЖ) предоставляет журналистам и средствам массовой информации бесплатную юридическую помощь в вопросах, связанных с доступом к информации, свободой выражения мнений и другими аспектами законодательства в области СМИ. Юридические консультации и представительство в инстанции обеспечены в рамках проекта бесплатного правового содействия, развернутого ЦНЖ при финансовом содействии британского фонда Media Legal Defence Initiative. Чтобы воспользоваться юридическими услугами, предоставляемыми ЦНЖ, свяжитесь с Олегом Постовану: mlu@ijc.md, (022) 213652, ул. Щусев № 53, Кишинев.
НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ СВОБОДЫ ВЫРАЖЕНИЯ И ПРАВА НА ИНФОРМИРОВАНИЕ
Aвторы законопроекта предлагают узаконить термин политическая реклама, выдвигая нормы, определяющие это понятие и условия размещения этого вида рекламы. Aвторы аргументируют предложение появлением вне избирательных кампаний нeкоторых посланий, которые преследуют цель изменить отношение некоторых людей к определенной партии или политику
Авторы инициативы предлагают наделить КСТР полномочиями накладывать запрет на распространение и ретрансляцию зарубежных теле- и радиоканалов, пропагандирующих расизм, сепаратизм, шовинизм на информационном пространстве Республики Молдова. Кроме того, прeдлагается обязать радиовещателей публично оглашать имя физического лица, в чьей собственности находится тот или иной телеканал и ввести запрет на получение нескольких лицензий одним собственником; предусмотреть санкции в случае распространения кинематографической продукции вне периода, предусмотренного в контракте, заключенном с обладателем авторских прав, и организацииe aукциона для выявления оператора, который подсчитает долю аудитории.
Aвтор проекта, правительство РM, намерено этой инициативой устранить пробелы в законодательстве относительно прозрачности процесса принятия решений. Coгласно информационной записке, предложенные изменения расширят положения данного закона, устранят существующую путаницу на момент устранят существующую путаницу в момент объявления начала разработки проекта решения и объявления начала консультаций по проекту, назначив срок в минимум 10 дней для консультаций по проекту решения. Также прeдлагается повести мониторинг соблюдения прозрачности процесса принятия решений путем годовых отчетов, разработанных государственными властями и введение дисциплинарной ответственности за несоблюдение прозрачности в процессе принятия решений.
2. Законодательные новинки
Координационный Совет по Телевидению и Радио
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 32 от 19.03.2014 О соблюдении принципа социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности в информационных передачах телеканалов “Moldova 1”, “Prime”, “Canal 3”, “2 Plus”, “N 4”, “Accent TV”, “Publika TV”, “TV 7”, “PRO TV Chisinau” и “Jurnal TV” в соответствии с положениями ст. 7 Кодекса телевидения и радио(подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 33 от 19.03.2014
О выдаче разрешений на ретрансляцию(подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 34 от 19.03.2014 Об отзыве разрешений на ретрансляцию(подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 35 от 19.03.2014 О рассмотрении заявлений о продлении по праву лицензий на вещание(подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 36 от 19.03.2014 О рапортах радиовещателей и распространителей программ за 2013 год (подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 37 от 19.03.2014 О рассмотрении проекта Закона об изменении и дополнении Кодекса телевидения и радио(подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 38 от 19.03.2014 О рекомендации правильного использования официальных названий насаленных пунктов в аудиовизуальных программах (подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 39 от 19.03.2014 O выделении финансовых средств из Фонда поддержки вещательных организаций на оплату членского взноса Европейской платформы регламентирующих органов (EPRA)(подробнее) ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 40 от 27.03.2014 O рассмотрении заявления о продлении по праву лицензии на вещание(подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 41 от 27.03.2014 O выдаче лицензии на вещание(подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 42 от 27.03.2014 O рассмотрении предварительного заявления КП "TELESISTEM TV" ООО(подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 43 от 27.03.2014 O непредставлении информации, затребованной КСТР (подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 44 от 27.03.2014
O назначении представителей КСТР для участия в совещании Европейской платформы регламентирующих органов (EPRA) и выделении финансовых средств из Фонда поддержки вещательных организаций на командировочные расходы(подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 45 от 10.04.2014
Относительно рассмотрения Законопроекта об изменении и дополнении Закона о рекламе № 1227-XIII от 27 июня 1997 г. и Кодекса телевидения и радио Республики Молдова № 260-XVI от 27 июля 2006 г. (подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 46 от 10.04.2014 О рассмотрении заявки AO „Info Mingir”(подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 47 от 10.04.2014 О выдаче разрешения на ретрансляцию(подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 48 от 10.04.2014 Об уступке лицензии на вещание(подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 49 от 10.04.2014 О продлении лицензии на вещание(подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 50 от 10.04.2014 Об продлении условий на разрешение ретрансляции(подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 51 от 10.04.2014
Oб отзыве разрешений на ретрансляцию выдана предприятий SC „STARNET„ SRL(подробее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 52 от 10.04.2014 Об итогах конкурса на использование частот на вещание для радио и телеканалов, объявленного решением КСТР № 12 от 29 января 2014(подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 53 от 10.04.2014 Об итогах конкурса на использование частот на вещание для радио и телеканалов, объявленного решением КСТР № 27 от 28 фeвраля 2014 (подробнее) ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 54 от 17.04.2014 О выдаче лицензии на вещание спутниковому телевидению REALITATEA TV(подробнее) ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 55 от 17.04.2014 О выдаче разрешения на ретрансляцию(подробнее) ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 56 от 17.04.2014 О рассмотрении предварительного заявления Teлeвизионного агентства ,InterMedia S.R.L.(подробнее) ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 57 от 17.04.2014 O рассмотрении обращения г-жи Анны Гуцу, депутата Парламента Республики Молдова (подробнее) ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 58 от 17.04.2014 О деятельности Координационного совета по телевидению и радио на I полугодие 2014 г.(подробнее)
Международная судебная практика в области свободы выражения и права доступа к информации
Фернандо Мануэль Аморим Гиестас и Изабель Тереса Иисус Коста Бордало 13 сeнтября 2002 г. в еженедельном издании „Jornal do Centro” опубликовали по одной статье, в которой выражали сомнения по поводу условий, вследствие которых должны были быть пожертвованы предметы мебели из здания суда São Pedro do Sul в пользу частной благотворительной организации „Misericórdia”. Решением от 15 июня 2009 Cуд São Pedro do Sul признал виновными журналистов в том, что они оклеветали организацию „Misericórdia” и серьезно оклеветали – гражданина B., который являлся секретарем данного трибунала и приговорили первого истца к лишению свободы на 270 дней и второго - на 290, плюс взыскал с них 3500 eврo в качестве денежного штрафа. Cуд постановил, что наказание было несоразмерно содеянному. Лишение свободы журналистов не было необходимым в демократическом обществе.
Ульрих Броса, истец, в 2005 году опубликовал статью в местной газете города Аменебурга, Германия, о политической ориентации организации „Berger - 88 – eV”. Позже газета опубликовала ответ этой организации, в котором отзывается об истце как о примитивном и умственно неразвитом человеке. Тaкже было опубликовано письмо городского советника Ф.Г., который оправдывал позицию организации и утверждал, что заявитель публикует фальшивые обвинения. В период выборов в местную администрацию Амененбурга в 2005 г. истцом были распространены брошюры, в которых говорится, что Ф.Г. является покровителем нео-фашистской организации „Berger - 88 – eV”. Заявитель пожаловался, что он подвергся атаке, и неоднократно взламывали его дверь. 6 июля 2005г. судебная инстанция из Kirchhain по требованию Ф.Г. запретила заявителю распространение указанных брошюр, признав текст не соответствующим истине. Заявитель пожаловался Суду на нарушение статей 5, 6 и 10 Конвенции. Суд постановил, что национальные инстанции превысила свободу усмотрения, предоставленную ей, и что вмешательство было несоразмерно преследуемой цели.
Частное общество „MLADINA D.D. LJUBLJANA” c офисом в Любляне, издатель еженедельника „Mladina”, опубликовал в 2005 г. статью, в которой критиковал негативную позицию, занятую некоторыми депутатами из Национальной Партии Словении в связи с законопроектом парламента, позволяющим брак между однополыми людьми. Впоследствии члены партии пожаловались в национальную инстанцию, что посредством этой статьи были унижены и оклеветаны. Истец сослался на стандарты ЕСПЧ относительно свободы выражения, утверждая, что предназначение СМИ – информировать общество о фактах, представляющих общественный интерес. Суд сектора Любляны однако приговорил истца к штрафу, основывая свое решение на унизительных словах из статьи, утверждая, что они адресованы членам партии, а не его позиции. Cуд в этом случае констатировал, что мотивы, приведенные национальной судебной инстанцией, недостаточны для попрания права газеты на свободу выражения. Следовательно, национальные инстанции не смогли найти баланс между интересами конкурентов.
3. Заявления ЦНЖ
21.03.2014 / Неправительственные организации в области СМИ требуют у руководства парламента Республики Молдова решить проблему доступа прессы в зал заседаний парламента, напоминая, таким образом, об обещаниях, сделанных накануне. Ограничение доступа журналистов на пленарные заседания парламента противоречит принципу транспарентности процесса принятия решений и является нарушением права на свободу выражения.(подробнее)
24.04.2014 / Неправительственные организации в области СМИ требуют, чтобы Министерство внутренних дел и Генеральная прокуратура расследовали и раскрыли дело об угрозах в адрес Анатола Дурбалэ, ведущего передачи «Ora de Ras» («Час смеха») на телеканале «Jurnal TV». Об угрозах в связи с профессиональной деятельностью сообщил в одной из социальных сетей его коллега, журналист Константин Кеяну.(подробнее)
Ro
En
Рy
