Ro
En
Рy
Считаем, что это решение является частью противостояния между НС и Председателем ОК ГРТ, которое стало причиной затянувшегося кризиса в общественной телерадиокомпании.
Вызывают беспокойство действия отдельных должностных лиц АТО Гагаузия, которые способствуют усугублению кризиса в компании. Также вызывает беспокойство тот факт, что предпринимается попытка использовать сложившуюся ситуации для внесения изменений в местное законодательство АТО Гагаузия в области аудиовизуала, что может привести к ограничению свободы слова в АТО Гагаузия и распространению политического контроля на ОК ГРТ со стороны органов центральной власти Гагаузии.
Брифинги и пресс конференции организованные руководством Народного Собрания в лице Председателя НСГ Дмитрия Константинова[2] и Председателя юридической комиссии НСГ Ивана Бургуджи[3] не внесли ясности в ситуации вокруг ГРТ, а наоборот усугубили существующий кризис по следующим причинам:
Упомянутые должностные лица не уточнили чью позицию они представляют, организуя пресс конференции/брифинги по ситуации вокруг ГРТ: их личную, или позицию возглавляемых ими органов. Поскольку заявления касались не процесса законотворчества или деятельности органов, которые возглавляют эти должностные лица, а касались ситуации вокруг, компании, учредителем, которой является Народное Собрание, считаем что заявление по этому поводу должно было отражать позицию НСГ, которое может быть принято только на заседании Народного Собрание, чего не было сделано. Исходя из этого мы полагаем, что заявления, сделанные Г-ном Константиновым и Г-ном Бургуджи отражают их личную позицию, а не позицию НСГ, как органа власти. Таким образом Г-н Константинов и Г-н Бургуджи, использую трибуну НСГ и выступая в качестве должностных лиц размыли грань между своими личностями и должностями, которые они занимают;
Г-н Бургуджи в рамках пресс конференции, организованной 02.2016 г. ссылался на отчёт Счётной Палаты Гагаузии, который не был опубликован в Официальном бюллетене «EKSPRESS KANON», а поэтому не является официальным документом на который можно ссылаться;
В своих заявлениях Г-н Константинов и Г-н Бургуджи критиковали в основном руководство компании, обращая внимание на ошибки, допущенные им в своей деятельности, не упоминая при этом ряд решений НС ОК ГРТ, которые были отменено судом и нанесли материальный ущерб компании. Таким образом руководство НСГ в лице Г-на Константинова и Г-на Бургуджи приняли позицию одной из сторон конфликта, усугубив, таким образом кризис в компании.
С момента своего назначения нынешний состав НС ОК ГРТ неоднократно демонстрировал свою подверженность политическому влиянию со стороны руководства НСГ становясь проводником этого влияния на деятельность ОК ГРТ. Это противоречит роли, которая, согласно принципам, заложенным в действующем местном и национальном законодательстве, регулирующем область аудиовизуала, возложена на наблюдательный совет компании, которая заключается в обеспечении издательской и управленческой независимости/автономии ОК ГРТ. Подверженность политическому влиянию нынешнего состава НС ОК ГРТ подтверждают следующие факты:
Районным судом Комрат было установлено, что в 2013 г. НС ОК ГРТ отстранил от должности временно исполняющую обязанности Председателя ОК ГРТ Екатерину Жекову, руководствуясь заключением Профильной комиссии НСГ, которое было принято её председателем Г-ном Бургуджи самолично в нарушение Закона АТО Гагаузия «О регламенте Народного Собрания Гагаузии»[4];
17 ноября 2015 г. Председатель Наблюдательного совета ОК ГРТ Софья Сурнина направила письмо в адрес Народного Собрания Гагаузии с просьбой принять какое-то решение по ситуации вокруг общественной компании Gagauziya Radio Televizionu[5];
В рамках 30-го заседания НСГ от 22 декабря 2016 г. Председатель НСГ Дмитрий Константинов заявил, что в последнее время к нему поступает много жалоб от Наблюдательного совета, сотрудников компании и жителей Гагаузии, касающиеся деятельности GRT;
Факты изложенные выше демонстрируют неприкрытое желание отдельных должностных лиц использовать своё должностное положение для оказания влияния на деятельность ОК ГРТ.
Также вызывает беспокойство тот факт, что в повестку дня заседания НСГ от 1 марта 2016 г. был включён проект Закона АТО Гагаузия «о телерадиовещании Гагаузии»[6], предложенный Постоянной Комиссии НСГ по юридическим вопросам, который в случае принятия ограничит независимость ОК ГРТ, предоставив НСГ полномочия напрямую контролировать деятельность компании. Это противоречит принципам функционирования общественных телерадиокомпании. Хотим отметить, что данном случае НСГ не обеспечило соблюдение процедур прозрачности принятия решений, в силу того, что не привлекло специалистов для проведения консультаций по этому проекту закона. Считаем, что публичные слушания, организованные НСГ по проект Закона АТО Гагаузия «о телерадиовещании Гагаузии» не обеспечивают должным образом соблюдения требований законодательства о прозрачности принятия решений.
Учитывая вышесказанное:
Приветствуем решение Г-жи Анны Харламенко подать в отставку с поста Председателя ОК ГРТ;
Призываем НС ОК ГРТ подать в отставку в виду подверженности политическому влиянию и не способности обеспечивать независимость компании, после чего призываем НСГ организовать прозрачный конкурс на замещение вакантных должностей членов НС ОК ГРТ;
Призываем НСГ отложить рассмотрение проекта Закона АТО Гагаузия «о телерадиовещании Гагаузии» и организовать консультации с привлечением специалистов в области журналистики для обеспечения соответствия проекта закона хорошим практикам в области СМИ.
В случае, если проект Закона АТО Гагаузия «о телерадиовещании Гагаузии» будет принят без должного соблюдения положений Закона РМ о прозрачности принятия решений оставляем за собой право обратиться в суд для его отмены.
Заявление поддерживается:
Пилигрим-Демо
Ассоциация независимой прессы
Центр независимой журналистики
Ассоциация электронной прессы
Центр журналистских расследований
Центр «Acces-Info»
Ассоциация независимых тележурналистов
Комитет за свободу прессы
Gagauzmedia
[1] http://gagauzinfo.md/index.php?newsid=23604
[2] http://halktoplushu.md/index.php/novosti/1253-spiker-dmitrij-konstantinov-provel-press-konferentsiyu
[3] http://halktoplushu.md/index.php/novosti/1258-press-konferentsiya-o-tekushchej-situatsii-i-problemakh-v-ok-teleradio-gagauzii
[4] Решение районного суда Комрат от 11 ноября 2013 г. Дел Екатерина Фёдоровна Жекова против Наблюдательного Совета Общественно Компании “GRT”, №2-592/2013, 23-3-1059-12072013
[5] http://gagauzmedia.md/index.php?newsid=5321
[6] http://halktoplushu.md/index.php/zakonodatelstvo/proekty-zakonov/1256-o-teleradioveshchanii-gagauzii-otredaktirovano
