Более жесткие штрафы для лиц, нарушающих законодательство о доступе к информации

Законопроект, разработанный экспертами Центра независимой журналистики, предусматривающий внесение изменений в статью 71 Кодекса о правонарушениях, а именно увеличение до 10 раз размера штрафов за нарушение законодательства о доступе к информации, будет предложен депутатам для голосования во втором чтении. Парламентская комиссия по вопросам права, назначениям и иммунитету дала положительную оценку этому проекту на заседании 9 ноября. Журналисты утверждают, что эти изменения сделают власти ответственными.

Согласно законопроекту, нарушение законодательства о доступе к информации и о петициях будет наказываться штрафом от 100 до 150 условных единиц (от 5 000 до 7 500 леев) в случае физических лиц и штрафом от 300 до 400 условных единиц (от 15 000 до 20 000 леев) в случае лиц, занимающих ответственные должности. В то же время, предоставление ответа с неверными данными будет наказываться штрафом от 400 до 500 условных единиц (от 20 000 до 25 000 леев) для лиц, занимающих ответственные должности.

Журналисты, занимающиеся расследованиями, которые запрашивают десятки данных, но не всегда получают их от властей, поддерживают эти изменения. Кроме того, они обращают внимание и на качество ответов чиновников «Я считаю, что денежные санкции сделают власти более ответственными. Тем не менее, существует риск, что чиновники будут давать поверхностные ответы, только чтобы соблюсти сроки и не получить штраф», - считает Лилия Захария, специальный корреспондент Ассоциации независимой прессы и портала moldovacurata.md.

Анастасия Нани, главный редактор портала anticoruptie.md, считает, что когда журналист запрашивает информацию, он стремиться к написанию как можно более аргументированной статьи, а не к привлечению чиновника, опоздавшего с ответом, к ответственности. «С другой стороны, учитывая, что в последнее время власти зачастую намеренно задерживают предоставление информации, представляющей интерес для общественности, и находят различные прикрытия, за которые прячутся, такие как персональные данные, хочется верить, что такие санкции сделают их более ответственными», - говорит Анастасия Нани.

По словам юриста Виталие Зама, адвоката общественного объединение «Юристы за права человека» и одного из экспертов, работавших над этим законопроектом, размер штрафов будет способствовать более быстрому предоставлению запрашиваемой информации, без упоминания персональных данных. «Заинтересованность общественности в информации, представляющей повышенный интерес, иногда покушается на персональную (конфиденциальную) информацию. Власти в любой ситуации взвешивают, какую информацию необходимо защищать, и какую можно предоставить, то есть что имеет преимущество – общественный интерес или интерес лица, чьи персональные данные защищаются. Одна из преград на пути такой оценки – довольно скромный штраф в случае воспрепятствования доступа к информации, по сравнению с суммами значительных штрафов за нарушение конфиденциальности. Так, в настоящее время чиновник выбирает меньшее из двух зол, то есть более низкий штраф, который применяется за нарушение законодательства о доступе к информации. Предлагаемые в этом законопроекте штрафы помогут тому, чтобы ответственные лица предоставляли запрашиваемую информацию, поскольку размер штрафов не будет более иметь значение при принятии решения о предоставлении информации», - прокомментировал Виталие Зама.
 

Предложения по законопроекту о внесении изменений и дополнений в Закон № 982-XIV от 11.05.2000 о доступе к информации были разработаны экспертами ЦНЖ в рамках общественной кампании Центра независимой журналистики за внесение изменений в Закон о доступе к информации.