Вопрос: В последнее время, на мероприятиях, представляющих общественный интерес, службы охраны не позволяют журналистам делать аудио-видеозаписи, требуя от них некой аккредитации. В каких случаях требование аккредитации журналистов является правомерным?
Ответ: С самого начала уточним, что для освещения таких общественных событий, как акции протеста, митинги, концерты, которые проходят в открытых общественных местах и т.п. пресса в аккредитации не нуждается.
Доступ представителям прессы в ряд государственных учреждений, однако, предусматривает наличие аккредитации, которая как правило предоставляется на основании запросов и в соответствии с особыми условиями, предусмотренными внутренними регламентами.
К примеру, для освещения работ Парламента, Положениеустанавливает, что аккредитация осуществляется на основании аккредитационных карточек, выдаваемых на период полномочий Парламента. Аккредитации могут быть временными или постоянными и предоставляются журналистам, операторам, техническому персоналу телерадиовещания, представителям периодических изданий, агентствам печати, информационным порталам, аудиовизуальным учреждениям, фрилансерам и иностранным журналистам.
В случае Центральной избирательной комиссии, Положениепредусматривает, что аккредитация осуществляется на основании простого письменного запроса. ЦИК выдает аккредитационные удостоверения, как именные, так и на предъявителя (передаваемые). Именная аккредитация действительна при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Аккредитация на предъявителя осуществляется по запросу органа массовой информации и действительна при предъявлении служебного удостоверения и удостоверения личности. Срок действия аккредитации обоих типов истекает по истечении срока полномочий Комиссии.
Многие государственные структуры размещают информацию о своих условиях аккредитации на собственных официальных интернет-страницах. Так, Национальное агентство по регулированию в энергетике предусматривает, что для получения аккредитации необходимо направить заявку с пометкой «аккредитация» по электронной почте, факсу или по почте с указанием фамилии, органа печати, радиостанции, телестудии или информационного агентства, контактных данных (телефон, адрес электронной почты, факса, почтового адреса), адреса электронной почты, на который вы желаете объявления и сообщения НАРЭ. Запрос надлежит направить по электронной почте siatco@anre.md, по факсу - на номер 022-852-900 или по почтовому адресу ANRE.
Конечно, из общего правила существуют исключения. Например, чтобы получить доступ к мероприятиям, проводимым в Правительстве, журналистам не нужна аккредитация, а для этого достаточно предъявить служебное удостоверение.
В данном контексте, хотелось бы затронуть и вопрос об условиях аккредитации иностранных журналистов. Вопросами их аккредитации в Республике Молдова занимается Министерство иностранных дел и европейской интеграции, на основании заявок периодических изданий, информационных агентств и других заинтересованных организаций, в соответствии с положениями Постановления Правительства №359 от 02.06.1995 г.. Отказ в аккредитации иностранных журналистов может быть оспорен в суде. Аккредитованная карточка действительна на период не более двух лет.
Рубрика «Юрист прессы» была создана Центром независимой журналистики, с целью поддержать деятельность журналистов и учреждений печати, предоставляя правильные решения, соотнесенные с обстоятельствами каждого конкретного случая в отдельности. В каждый пятничный день, можете получать ответы на вопросы, связанные с защитой чести, достоинства и деловой репутации, доступом к информации, правом на частную жизнь, с правовым статусом СМИ, авторским правом и пр. Ответы, предоставленные ранее в рамках этой рубрики можете найти здесь.