Меморандум о свободе прессы в Республике Молдова: сокращение свободы СМИ вызывает тревогу, а независимые редакции остались уязвимыми с финансовой точки зрения

В Меморандуме рассматриваются проблемы, связанные с доступом к информации, безопасностью журналистов, некорректное применение законодательства или финансовые трудности, которые затронули независимые СМИ в течение последнего года. 
 
«РЕКОРД» СОКРАЩЕНИЯ СВОБОДЫ ПРЕССЫ
 
«В период с 3 мая 2020 г. по 3 мая 2021 г., свобода прессы в Республике Молдова характеризовалась вызывающим тревогу сокращением. Обусловленный пандемией кризис, в совокупности с политической нестабильностью и экономическим кризисом в Республике Молдова, крайне негативно повлиял на сектор СМИ. Таким образом, проблемы предыдущих лет резко обострились», – утверждается в документе. Подписавшие меморандум организации полагают, что неспособность властей корректно и оперативно информировать граждан также привела к «целенаправленному загрязнению информационного пространства ложной информацией о ситуации с пандемией».

В Меморандуме вновь отмечается рост числа случаев устной и физической агрессии в отношении журналистов и перечисляются нападения в ходе протестов, незаконные задержания, обвинения и нецензурные выражения, а также исковые заявления, в основном поданные для запугивания репортеров-расследователей. «Вместе с тем, вызывающее тревогу число ненавистнических высказываний высокопоставленных чиновников в адрес прессы и их публичные угрозы укрепили у журналистов чувство отсутствия безопасности. (...) Отсутствие адекватной реакции на подобные случаи со стороны органов правопорядка предопределяет сохранение и укрепление данных практик», – отмечается в документе.
 
СМИ, УЯЗВИМЫЕ ПЕРЕД ПОЛИТИЧЕСКИМИ «ОФЕРЕНТАМИ»
 
Политический контекст продолжает вызывать обеспокоенность. Согласно Меморандуму о свободе прессы, «правящему классу удалось превратить многочисленные СМИ в «рупоры» для своих посылов, а независимая пресса подверглась запугиваниям со стороны групп политических интересов. Политический фактор преимущественно руководствовался избирательными целями, в ущерб обеспечению политической стабильности, благоприятной для надлежащей деятельности СМИ».

Нормативно-правовая база также «не была дополнена новыми, необходимыми для данной области законами и не была приведена в соответствие с потребностями данного сектора», а несколько законодательных поправок оказались «опасными и противоречащими европейским стандартам». Кроме того, пресса продолжает оставаться уязвимой с финансовой точки зрения: «Усугублённый пандемией и экономическо-политической нестабильностью экономический кризис, нанес серьезный ущерб деятельности и развитию СМИ как бизнес-проекта. Отсутствие или хрупкость экономической независимости большинства СМИ пагубно сказались на степени редакционной независимости».

Меморандум содержит ряд рекомендаций для Правительства и Парламента, которые в случае внедрения могли бы способствовать защите и поощрению свободных СМИ, в соответствии с принципами демократического общества. Помимо прочего, рекомендуется возобновить деятельность Рабочей группы по совершенствованию законодательства в области СМИ, которой следует работать над внедрением Национальной концепции развития СМИ; сократить влияние политики на деятельность СМИ посредством расширения сектора независимой прессы; внедрить государственную юридическо-экономическую политику, обеспечивающую осуществление деятельности СМИ в справедливых и прозрачных конкурентных условиях; развивать медиаплюрализм; отказаться от любых угроз или агрессии в отношении СМИ и т. д.