В публичном обращении к Высшему совету магистратуры (ВСМ), неправительственные организации в области средств массовой информации выразили свою обеспокоенность в связи с включением в проект нового Регламента Службы общественной информации и связей со СМИ положений, ограничивающих доступ СМИ к информации и, соответственно, свободу общественности получать информацию о вопросах, представляющих общественный интерес.
С текстом проекта можно ознакомиться здесь. Регламент был предложен для обсуждения в судебных инстанциях и не был возвращен для дальнейшего обсуждения с гражданским обществом, которое приняло этот факт к сведению, посчитав своим долгом отреагировать.
Смысл нового регламента заключается во внесении качественных улучшений в его старую версию, с текстом которой можно ознакомиться здесь. К сожалению, проект нового регламента содержит много недостатков и приведет к усложнению общения между журналистами и судебными инстанциями, что неизбежно приведет к снижению доверия со стороны общественности к отправлению правосудия. Судебные инстанции не могут работать в вакууме, вдали от глаз прессы, особенно в случае громких дел.
Согласно Стратегии реформы сектора юстиции на 2011-2016 годы, утвержденной Законом № 231 от 25.11.2011, «Общей целью настоящей Стратегии является построение доступного, эффективного, независимого, прозрачного, профессионального и социально ответственного сектора юстиции, соответствующего европейским стандартам, обеспечивающего главенство закона и соблюдение прав человека, содействующего укреплению доверия общества к правосудию». Будучи утвержденным в исходной версии, новый регламент ограничит право средств массовой информации на быстрое получение информации, представляющей общественный интерес, или будет способствовать избирательному предоставлению информации, исходя из субъективных мотивов.
Посредством вышеуказанного обращения были предложены следующие поправки к проекту Регламента, направленного на обсуждение:
- Включение в пункт 7 двух дополнительных абзацев: «обеспечивает соответствующее освещение информации, представляющей общественный интерес, в СМИ», «отвечает на запросы СМИ и общественности»;
- Исключение из пункта 7 фразы «имеет право», которую можно толковать в том смысле, что имеет право, но это право не обязательно, может быть запрещено или ограничено, что противоречит роли пресс-службы любого учреждения;
- Замена в пункте 8 слова «предоставляет» фразой «обязан предоставлять», а фразу «в разумные сроки» словом «оперативно»;
- Дополнение пункта 9 фразой «по телефону или по почте, в том числе по электронной почте». Порядок предоставления информации по электронной почте предусмотрен Законом о доступе к информации;
- Исключение пункта 10, поскольку он может преградить доступ некоторых СМИ к информации. Существует риск того, что не ко всем журналистам будет равное отношение;
- Включение пунктов 13, 14, 18, 19 и 20 текущего Регламента службы общественной информации и связей со СМИ, принятого Решением ВСМ № 141/6 от 30.04.2009, в новую редакцию Регламента.
Улучшение связей с общественностью в делах, представляющим интерес для СМИ, требует переосмысления стратегии отношений со СМИ. Пресс-служба должна своевременно и без дискриминации предоставлять общественности и прессе необходимую информацию, представляющую общественный интерес.
Неправительственные организации, подписавшие данное обращение, выражают надежду на то, что вышеперечисленные предложения будут учтены и включены в окончательный текст документа.
Центр независимой журналистики
Ассоциация независимой прессы
Ассоциация электронной прессы
Центр журналистских расследований
Центр молодого журналиста
Центр ”Acces-info”