Вы здесь

ПРАВОВОЙ БЮЛЛЕТЕНЬ 68 сентябрь - октябрь 2014

ПРАВОВОЙ БЮЛЛЕТЕНЬ 68
сентябрь - октябрь 2014

Центр независимой журналистики (ЦНЖ) предоставляет журналистам и средствам массовой информации бесплатную юридическую помощь в вопросах, связанных с доступом к информации, свободой выражения мнений и другими аспектами законодательства в области СМИ. Юридические консультации и представительство в инстанции обеспечены в рамках проекта бесплатного правового содействия, развернутого ЦНЖ при финансовом содействии британского фонда Media Legal Defence Initiative. Чтобы воспользоваться юридическими услугами, предоставляемыми ЦНЖ, свяжитесь с Олегом Постовану: mlu@ijc.md, (022) 213652, ул. Щусев № 53, Кишинев.
  

НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ СВОБОДЫ ВЫРАЖЕНИЯ И ПРАВА НА ИНФОРМИРОВАНИЕ
 
 
Переход от аналогового наземного телевидения к цифровому требует внесения изменений в законодательство, регулирующее сферу радио и телевидения. Настоящий законопроект был разработан с целью обеспечения необходимой нормативной базы для внедрения цифрового наземного телевидения и являлся предметом обсуждений в рамках двух международных семинаров в 2008 году. Законопроект содержит изменения и дополнения, которые должны обеспечить согласованность между Кодексом и Законом об электронных коммуникациях от 15.11.2007.

2. Законодательные новинки

Координационный Совет по Телевидению и Радио

 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 127 от 19.09.2014
O рассмотрении жалобы г-жи Тамары Плэмэдялэ, парламентского адвоката по защите прав ребенка (подробнее) 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 128 от 19.09.2014
O рассмотрении обращения ОО «Asociatia pentru Dezvoltarea Culturii si Protectiei Drepturilor de Autor si Conexe “APOLLO” (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 129 от 19.09.2014
O рассмотрении предварительного заявления «General Media Group» ООО (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 130 от 19.09.2014
O рассмотрении предварительного заявления КП «Pajura Alba» ООО (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 131 от 19.09.2014
O модификации лицензий на вещание (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 132 от 19.09.2014
Oб отзыве разрешения на ретрансляцию (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 133 от 19.09.2014
O рассмотрении заявлений о продлении по праву лицензий на вещание (подробнее) 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 134 от 19.09.2014
O назначении представителей КСТР для участия в рабочей поездке в Соединенные Штаты Америки с целью взаимного обмена опытом (подробнее)
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 135 от 07.10.2014
O соблюдении принципа социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности в информационных передачах «Время», «Сегодня», «Вести» и «Новости 24», транслируемых из Российской Федерации телеканалами «Prime», «TV 7», «RTR Moldova» и «Ren Moldova», включая части программы, отмеченные в обращениях ОО «APOLLO» № 627, 628 от 8.07.2014 г. и № 642, 643 от 23.09.2014 г. (подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 136 от 07.10.2014
O рассмотрении заявлений о продлении по праву лицензий на вещание  (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 137 от 07.10.2014
O выдаче лицензии на вещание телеканалу «Euro TV» (подробнее)
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 138 от 07.10.2014
O подведении итогов конкурса на использование радиочастот и телеканалов, объявленного Постановлением КСТР № 107 от 25 июля 2014 года (подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 139 от 07.10.2014
Oб объявлении конкурса на использование канала ТВ 38 – Вэдень (подробнее)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 140 от 07.10.2014

O назначении представителей КСТР для участия в пленарном совещании Средиземноморской сети регламентирующих органов (MNRA) и выделении финансовых средств из Фонда поддержки вещательных организаций на командировочные расходы  (подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 141 от 07.10.2014
 Oб освещении в прессе социальной кампании (подробнее)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 142 от 07.10.2014 
 Oб отставке действующего председателя и выборах нового председателя Координационного совета по телевидению и радио (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 143 от 07.10.2014 
O рассмотрении деклараций об освещении телерадиоорганизациями Республики Молдова избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 144 от 13.10.2014 
O рассмотрении деклараций об освещении телерадиоорганизациями Республики Молдова избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 145 от 13.10.2014 
O рассмотрении предложений проведения мониторинга программных комплексов в период избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года  (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 146 от 23.10.2014 
О рассмотрении проекта Закона о внесении изменений и дополнений в Закон АТО Гагаузия о телевидении и радио № 66 - XXVIII/III от 10 июля 2007 (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 147 от 23.10.2014 
О выдаче разрешения на ретрансляцию (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 148 от 23.10.2014 
О переоформлении условий разрешений на ретрансляцию (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 149 от 23.10.2014 
О рассмотрении обращения г-на Александру ЧИМБРИЧУК, депутата Парламента Республики Молдова (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 150 от 23.10.2014 
О внесении изменений в Постановление КСТР № 143 от 07.10.2014 вследствие рассмотрения заявления общественной компании «Găgăuziya Radio Televizionu» (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 151 от 23.10.2014 
О рассмотрении заявления общественной компании «Găgăuziya Radio Televizionu» (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 152 от 23.10.2014 
О рассмотрении обращений от Партии коммунистов Республики Молдова и ОО «Ассоциация по развитию культуры и защите авторских и смежных прав «APOLLO»» (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 153 от 23.10.2014 
О рассмотрении предварительного заявления Христианско-демократической народной партии (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 154 от 23.10.2014 
О деятельности Координационного совета по телевидению и радио в третьем квартале 2014 года (подробнее)
 

 
Международная судебная практика в области свободы выражения и права доступа к информации
Решение ЕСПЧ по делу Матуз против Венгрии (жалоба № 73571/10)
С 2001 года г-н Матуз работал редактором и ведущим на государственном телевидении. Согласно трудовому договору, ему было запрещено раскрывать информацию, ставшую известной ему при исполнении его профессиональных обязанностей, что могло бы нанести вред его работодателю или любому другому лицу. В 2003 году в руководстве компании произошли изменения, и с приходом нового руководителя была установлена цензура. В 2004 году заявитель опубликовал книгу, в которой он раскрывал все секреты венгерского телевидения, что стало поводом для увольнения журналиста. Суд считает, что меры по запрещению опубликования книги, содержащей конфиденциальную информацию о его работодателе, были вмешательством в осуществление права, охраняемого статью 10 Конвенции. Действия работодателя и внутригосударственных судов были признаны неверными и незаконными.
Эрла Хлинсдоттир – журналистка газеты «DV», где в 2007 году она опубликовала статью об уголовном деле в отношении г-на Y и г-жи X, директоров реабилитационного центра для лиц, страдающих наркотической, алкогольной зависимостью и зависимостью от азартных игр. Г-н Y обвинялся в сексуальном насилии в отношении пациенток, а г-жа X – в соучастии. Статья, опубликованная в «DV», содержала интервью и комментарии одной из жертв супружеской пары и заявления свидетелей. В 2008 году г-жа X обратилась в суд, обвинив журналистку в диффамации и клевете. ЕСПЧ постановил, что высшая по иерархии судебная инстанция не обосновала свое решение в мере, достаточной  для убедительного доказательства того, что заявитель действовала со злым умыслом или другим образом при освещении вопроса, представлявшего общественный интерес. Следовательно, решение Верховного суда не было основано на достаточных мотивах, и не являлось соразмерной мерой в соответствии с параграфом 2 статьи 10 Конвенции.
Заявители по данному делу – Анджей Станкевич, Малгожата Солецка и ООО «Presspublica», публикующее газету «Rzeczpospolita», в которой первые два заявителя работают журналистами. Г-н A. F., директор одного из филиалов фармацевтической компании «MSD», сообщил журналистам на условиях анонимности, что получил предложение включить, за крупную взятку,  препараты его компании в перечень возмещаемых медикаментов. 12 мая 2013 года была опубликована статья, освещающая данную ситуацию, указывая, что в данном деле замешан и глава кабинета министра здравоохранения. Политик обратился в суд, требуя опубликования опровержения и возмещения морального вреда. Заявители обратились в ЕСПЧ, который пришел к заключению, что вопросы, освещаемые в статье, представляют общественный интерес. Решения внутригосударственных судов представляют собой такую степень вмешательства в осуществление права на свободу выражения, которая не была необходимой в демократическом обществе.

3. Заявления  ЦНЖ
 

10.09.2014 / Мы, представители гражданского общества Республики Молдова, подписавшие данную декларацию, требуем, чтобы Парламент соблюдал предусмотренные законодательством сроки для подготовки и обсуждения во втором чтении проекта закона о внесении изменений и дополнений в Кодекс телевидения и радио Республики Молдова, касающиеся прозрачности структуры собственности СМИ и обеспечения доступа общественности к информации о владельцах СМИ. (подробнее)
 
28.10.2014 /  Медийные неправительственные организации требуют от Народного собрания Гагаузии отклонить проект закона о внесении изменений и дополнений в Закон АТО Гагаузия № 66 от 10 июля 2007 о телевидении и радио, вынесенный на открытое слушание 24 октября 2014  (подробнее)

4. Деятельность Департамента Политики и Законодательства о СМИ
 

10.09.2014 / Перед рассмотрением законопроекта о прозрачности структуры собственности СМИ в Парламенте во втором чтении, медиа-эксперты обсудили его в рамках круглого стола, организованного Центром независимой журналистики (ЦНЖ). Участники мероприятия высказали свои мнения о законопроекте и выдвинули предложения об усовершенствовании законодательной базы в этой сфере. (подробнее)
 
16.10.2014 / Участники встречи за круглым столом, организованной Центром независимой журналистики, обсудили вопрос доступа прессы в зал заседаний Парламента. Присутствующие представители гражданского общества говорили об исторических, юридических и технических аспектах проблемы. Единственный депутат, принявший участие в обсуждении, Корина Фусу, попыталась объяснить причины проблемы. В то же время, журналистов на встрече было не много, хотя обсуждаемая тема касалась их непосредственно. (подробнее)
 
Ознакомиться с предыдущими выпусками правового бюллетеня можно здесь
сентябрь - октябрь 2014
Наш адрес :
e-mail: mlu@ijc.md