Вы здесь

Правовой Бюллетень 76

 

ПРАВОВОЙ БЮЛЛЕТЕНЬ 76
январь - февраль 2015

Центр независимой журналистики (ЦНЖ) предоставляет журналистам и средствам массовой информации бесплатную юридическую помощь в вопросах, связанных с доступом к информации, свободой выражения мнений и другими аспектами законодательства в области СМИ. Юридические консультации и представительство в инстанции оказываются при финансовой поддержке Civil Rights Defenders, Швеция, партнер ЦНЖ.. Чтобы воспользоваться юридическими услугами, предоставляемыми ЦНЖ, свяжитесь с Зиной Гяца, тел. (+373 22) 213 652, моб. тел. (+373) 68406998, e-mail: mlu@ijc.md
НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ СВОБОДЫ ВЫРАЖЕНИЯ И ПРАВА НА ИНФОРМИРОВАНИЕ
1. Законодательные проекты
Представленный законопроект направлен на нейтрализацию процесса монополизации СМИ через внесение изменений в Кодекс телевидения и радио. Хотя Кодекс содержит одно положение (в статье 23 п. (3) пп. b)), предназначенное для ограничения возможности создания монополии, авторы законопроекта оспаривают эффективность данного положения, ссылаясь на то, что мы сегодня находимся в ситуации наличия монополии.
Координационный совет по телевидению и радио, в соответствии с положениями ст. 49 п. (2) Кодекса телевидения и радио, представляет Парламенту годовой отчет о деятельности за предыдущий год. Проект решения предусматривает утверждение годового отчета КСТР, а также обязанность устранения выявленных недостатков в кратчайшие сроки.

2. Законодательные новинки

Координационный Совет по Телевидению и Радио

 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1/1 от 21.01.2016
О рассмотрении рапорта мониторинга программных комплексов телеканалов «Moldova 1», «Prime», «Publika TV», «Canal 3», «Canal 2», «N 4», «TV 7», «PRO TV CHISINAU», «Jurnal TV», «Accent TV», «Euro TV», «Realitatea TV», «RTR Moldova» и «Ren Moldova» в отношении соблюдения положений постановлений КСТР № 21 от 26.02.2008 г. и № 38 от 19.03.2014 г. (подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1/2 от 21.01.2016
O рассмотрении предложений проведения мониторинга программных комплексов некоторых радиовещателей (подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1/3 от 21.01.2016
O рассмотрении заявления о переоформлении условий разрешения на ретрансляцию (подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1/4 от 21.01.2016
O переоформлении условий лицензии на вещание телеканала «TV-Gagauzia» (подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1/5 от 21.01.2016
O предоставлении под личную ответственность деклараций об обеспечении прозрачности аудиовизуальной собственности (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1/6 от 21.01.2016
O рассмотрении и вынесении заключения по проекту Закона о персональной ответственности членов коллегиальных органов (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1/7 от 21.01.2016
O рассмотрении протеста КП «Tele-Crio» ООО (подробнее)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 2/8 от 28.01.2016
Oб объявлении конкурса на использование свободных слотов мультиплекса А (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 2/9 от 28.01.2016
O рассмотрении заявления на выдачу лицензии на вещание фирме «HONESTAS» ООО для телеканала «AXIAL TV» (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 2/10 от 28.01.2016
Oб исполнении решения суда (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 2/11 от 28.02.2016
O деятельности Координационного совета по телевидению и радио в 2015 году (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 3/12 от 11.02.2016
O рассмотрении Технических условий ОНТ Компании «Teleradio-Moldova» на 2016 год (подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 3/13 от 11.02.2016
O подведении итогов конкурса по отбору проектов аудиовизуальных программ, производство которых финансируется из Фонда поддержки радиовещателей, на 2014 год, объявленного постановлениями КСТР № 136 от 12 сентября 2013 г., № 158 от 26 сентября 2013 г. и № 165 от 24 октября 2013 года (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 3/14 от 11.02.2016

O рассмотрении заявлений на выдачу разрешений на ретрансляцию (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 3/15 от 11.02.2016
O рассмотрении фактов, выявленных председателем КСТР Д. ЧОКАН (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 3/16 от 11.02.2016
O рассмотрении фактов, выявленных членом КСТР Н. ДАМАСКИН (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 3/17 от 11.02.2016

Oб изменении и дополнении Постановления КСТР № 1/2 от 21 января 2016 года (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 3/18 от 11.02.2016
Oб исполнении Постановления КСТР № 44/222 от 29 декабря 2015 года (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 3/19 от 11.02.2016

O выделении финансовых средств из Фонда поддержки вещательных организаций на оплату членских взносов Европейской платформы регламентирующих органов (EPRA) (подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4/20 от 26.02.2016
O рассмотрении обращений ОО «Asociatia pentru Dezvoltarea Culturii si Protectiei Drepturilor de Autor si Conexe «APOLLO» № 705 от 23.12.2015 г. и № 706 от 24.12.2015 г. (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4/21 от 26.02.2016
O рассмотрении обращения г-на Юрие ГАРАБА, заместителя генерального прокурора (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4/22от 26.02.2016

O рассмотрении предложений проведения мониторинга программных комплексов некоторых радиовещателей (подробнее)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4/23 от 26.02.2016

O предоставлении под личную ответственность деклараций об обеспечении прозрачности аудиовизуальной собственности (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4/24 от 26.02.2016
O рассмотрении yведомлений Министерства информационных технологий и связи (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4/25 от 26.02.2016
O рассмотрении предложений проведения проверки выполнения Постановления КСТР № 43/218 от 23.12.2015 г. некоторыми радиовещателями (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4/26 от 26.02.2016
Oб исполнении постановлений КСТР № 44/222 от 29 декабря 2015 года и № 3/18 от 11 февраля 2016 года (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4/27 от 26.02.2016
О рассмотрении и утверждении отзыва на проект постановления Правительства об утверждении Плана действий по внедрению Стратегии защиты ребенка на 2014-2020 годы (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4/28 от 26.02.2016
О рассмотрении обращения Агентства по лекарствам и медицинским изделиям (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 43/29 от 26.02.2016

О рассмотрении заявлений о переоформлении условий разрешений на ретрансляцию (подробнее)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 43/30 от 26.02.2016
О назначении члена КСТР для участия в первой встрече Консультативного совета в области СМИ Румыния – Республика Молдова и о выделении финансовых средств на командировочные расходы (подробнее)

Международная судебная практика в области свободы выражения и права доступа к информации

Решение ЕСПЧ по делу GÖRMÜŞ И ДРУГИЕ ПРОТИВ ТУРЦИЙ (жалоба № 49085/07)
Г-н Görmüș был ответственным редактором еженедельной публикации «Nokta», г-н Balancar и г-н Akman – редакторами, и остальные трое истцов – журналистами, занимающимися журналистскими расследованиями в рамках публикации. В апреле 2007 года они опубликовали статью о Генеральном штабе вооруженных сил Турции, содержавшую краткое изложение некоторых секретных документов, деливших журналистов на тех, кто «за» или «против» турецких вооруженных сил, и т.п. В связи с этим, военная прокуратура инициировала уголовное расследование. Были проведены обыски в офисе публикации, в результате которых были конфискованы копии всех документов и копии всех файлов из личных компьютеров сотрудников, а также CD и жесткие диски. На журналистов оказывали давление с тем, чтобы они раскрыли источники информации. Истцы подали в Суд жалобу о нарушении их права на свободу выражения. По их утверждениям, данные меры нарушили тайну источников, и действия государственных органов представляют собой запугивание журналистов в связи с их профессиональной деятельностью. Суд уточнил, что значение свободы выражения в вопросах, представляющих интерес для общественности, очень велико в демократическом обществе. Давление властей на журналистов не было ни в коем случае пропорциональным законно преследуемой цели и, следовательно, является незаконным.

Решение ЕСПЧ по делу ERDENER против ТУРЦИЙ (жалоба № ( 23497/05)
Г-жа Yücel Erdener, в прошлом – член турецкой партии под руководством B. Ecevit, бывшим премьер-министром Турции. В августе 2002 года, ежедневная газета «Milliyet» опубликовала статью о здоровье премьер-министра, который проходил лечение в больнице университета Башкент, и в качестве источника информации было указано заявление истицы. В связи с этим, ректор университета Башкент подал иск о диффамации против истицы. Таким образом, в 2003 году, Верховный суд обязал истицу выплатить компенсацию за ущерб и возместить гонорар адвоката ответчика. Впоследствии, все национальные суды приняли такую же позицию по делу истицы, которая далее обратилась в Суд. В связи с этим, Суд подчеркнул, что хотя компенсация, к которой приговорили истицу, не была большой, приговор не должен иметь сдерживающее воздействие на обсуждение вопросов, представляющих интерес для общества. Следовательно, вмешательство государства было необоснованным, а примененное наказание непропорционально нанесенному ущербу.

3. Заявления ЦНЖ

12/02/2016 Медийные НПО выражают недоумение в связи с последними заявлениями лидера Либеральной партии (ЛП) и депутата парламента Михая Гимпу, которые прозвучали в передаче «Puterea a Patra» («Четвертая власть») на телеканале N4. Во время передачи, политик сказал о телеканале Jurnal TV следующее: «Этот канал давно нужно было закрыть. Что-то наш КСТР спит». Лидер ЛП также сказал, что в «краже века» виноваты и журналисты, поскольку «если пресса была бы более активной, крали бы меньше, и не дошли бы до миллиарда». (подробнее)

16/02/2016 Медийные НПО обеспокоены все более частыми инцидентами, случающимися между протестующими и представителями прессы. Так, несколько Интернет-СМИ опубликовали во вторник, 16 февраля, видеокадры о нападении протестующих на команду Publika TV у суда сектора Рышкань в Кишиневе. Журналистов подвергли словесным оскорблениям и им не дали вести съемку в зоне протестов, мотивируя это тем, что они представляют медиа-холдинг Влада Плахотнюка. (подробнее)

Ознакомиться с предыдущими выпусками правового бюллетеня можно здесь.
январь - февраль 2016
Наш адрес :
e-mail: mlu@ijc.md