Вы здесь

ПРАВОВОЙ БЮЛЛЕТЕНЬ 83

ПРАВОВОЙ БЮЛЛЕТЕНЬ 83
март - апрель 2017

Центр независимой журналистики (ЦНЖ) предоставляет журналистам и средствам массовой информации бесплатную юридическую помощь в вопросах, связанных с доступом к информации, свободой выражения мнений и другими аспектами законодательства в области СМИ. Юридические консультации оказываются при финансовой поддержке Агентства международного развития США (USAID). Чтобы воспользоваться юридическими услугами, предоставляемыми ЦНЖ, свяжитесь с Зиной Гяца, тел. (+373 22) 213 652, моб. тел. (+373) 68406998, e-mail: mlu@ijc.md
НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ СВОБОДЫ ВЫРАЖЕНИЯ И ПРАВА НА ИНФОРМИРОВАНИЕ

1. Законодательные проекты

Проект закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Кодекс телевидения и радио – ст. 66, 41, 47; Закон о конкуренции – ст. 221; и др.)
Обстоятельства, касающиеся концентрации собственности СМИ, ограничение плюрализма и разнообразия источников информирования общественности, а также политизация индустрии СМИ, послужили основанием для подготовки данного законопроекта. В настоящее время, законодательная база Республики Молдова не содержат четких правил по ограничению концентрации собственности, а единственное положение, касающееся этой проблемы в Кодексе телевидения и радио, не было разработано национальным регулирующим органом, т.е. Координационным советом по телевидению и радио, задача которого заключается в защите плюрализма мнений и разнообразия, которое должен обеспечивать рынок телевидения и радио.

 
Проект закона о внесении изменений и дополнений в ст. 1, ст. 3 ч. (1) ст. 4 ч. (2) Закона № 30 от 07.03.2013 о защите детей от негативного воздействия информации.
Авторы данного законопроекта утверждают, что цель законодательной инициативы заключается в гармонизации законодательства и в защите детей от негативного воздействия информации, которая передается через различные информационные каналы и отрицательно влияет на детей.
 
Проект постановления о назначении на должность некоторых членов Наблюдательного совета Национальной общественной телерадиоорганизации «Телерадио-Молдова»
Подан в порядке законодательной инициативы проект постановления о назначении некоторых членов Наблюдательного совета Национальной общественной телерадиоорганизации «Телерадио-Молдова». Таким образом, были назначены в качестве членов НС «Телерадио-Молдова» на 4 года г-н Василаке Александру и г-н Влад Вячеслав.

2. Законодательные новинки

Координационный Совет по Телевидению и Радио

 
Постановление N 5/17 от 07.03.2017
O рассмотрении заявления на продление по праву лицензии на вещание
(подробнее)
Постановление N 5/18 от 07.03.2017
O рассмотрении заявлений на выдачу разрешений на ретрансляцию
(подробнее)
Постановление N 5/19 от 07.03.2017
O рассмотрении заявлений на переоформление разрешений на ретрансляцию и лицензии на вещание
(подробнее)
Постановление N 5/20 от 07.03.2017
O рассмотрении обращения г-на Дениса Морозова-Веселова
(подробнее)
Постановление N 5/21 от 07.03.2017
O переоформлении лицензий на вещание
(подробнее)

Постановление N 5/22 от 07.03.2017
О переоформлении лицензии на вещание
(подробнее)

Постановление N 5/23 от 07.03.2017
O рассмотрении заявления об уступке лицензии на вещание
(подробнее)
 
Постановление N 5/24 от 07.03.2017
O рассмотрении заявления на продление по праву лицензии на вещание (подробнее)

Постановление N 5/25 от 07.03.2017
O рассмотрении заявления об отзыве лицензии на вещание, выданной ООО «Aiin-Aciic» для телеканала «Aiin – Aciic» (подробнее)

Постановление N 5/26 от 07.03.2017
Oб объявлении конкурса на использование свободных радиочастот и аннулировании Постановления КСТР № 36/210 от 22 декабря 2016 года (подробнее)

Постановление N 5/27 от 07.03.2017
O рассмотрении и вынесении заключения по проекту Закона о дополнении ст.27 Кодекса телевидения и радио Республики Молдова № 260-XVI от 27.07.2006 г. (подробнее)

Постановление N 5/28 от 07.03.2017
O назначении представителя КСТР для участия в совещании Комитета экспертов (MSI-MED) и выделении финансовых средств на командировочные расходы (подробнее)

Постановление N 5/29 от 07.03.2017

O назначении членов КСТР для участия в рабочем визите в США и в международной программе «Broadcast Media in the U.S.» и выделении финансовых средств на командировочные расходы (подробнее)
Постановление N 5/30 от 07.03.2017
Oб освещении в прессе социальных кампаний (подробнее)

Постановление N 6/31 от 24.03.2017
О распространении социальной кампании по информированию населения о переходе от аналогового наземного на цифровое наземное телевидение (подробнее)

Постановление N 6/32 от 24.03.2017
О рассмотрении обращения г-на В. Жереки, мэра с. Бульбоака, Новоаненского района, и Г. Филипенко, и.о. директора детского сада «Плопушор», и группы родителей (подробнее)

Постановление N 6/33 от 24.03.2017
Об исполнении положений действующего законодательства и условий разрешений на ретрансляцию (подробнее)

Постановление N 6/34 от 24.03.2017
O рассмотрении заявлений на выдачу разрешений на ретрансляцию (подробнее)

Постановление N 6/35 от 24.03.2017
O рассмотрении заявлений на выдачу разрешений условия обновления на ретрансляцию (подробнее)

Постановление N 6/36 от 24.03.2017
O рассмотрении заявления об отзыве разрешения на ретрансляцию (подробнее)

Постановление N 6/37 от 24.03.2017
Об исполнении положений действующего законодательства и условий разрешений на ретрансляцию (подробнее)

Постановление N 6/38 от 24.03.2017
O рассмотрении заявлений об уступке лицензий на вещание (подробнее)

Постановление N 6/39 от 24.03.2017
O подведении итогов конкурса на использование свободных и освободившейся радиочастот, объявленного Постановлением КСТР № 1/4 от 27 января 2017 года, и объявление конкурса на использование свободных радиочастот (подробнее)

Постановление N 6/40 от 24.03.2017
O переоформлении лицензий на вещание (подробнее)

Постановление N 6/41 от 24.03.2017
O рассмотрении и вынесении заключения по проекту постановления Правительства о начале переговоров по проекту Первой исполнительной программы культурного сотрудничества между Правительством Республики Молдова и Правительством Республики Италия на 2016-2018 годы (подробнее)

Постановление N 6/42 от 24.03.2017
О рассмотрении обращения ООО «Централ Партнершип Сейлз Хаус» (подробнее)

Постановление N 6/43 от 24.03.2017
O рассмотрении и вынесении заключения по проекту Закона о дополнении некоторых законодательных актов (подробнее)

Постановление N 7/44 от 27.04.2017
О рассмотрении результатов мониторинга некоторых вещательных организаций в отношении соблюдения ст. 11 ч. (3) Кодекса телевидения и радио (подробнее)

Постановление N 7/45 от 27.04.2017
О рассмотрении некоторых заявок на выдачу разрешений на ретрансляцию (подробнее)

Постановление N 7/46 от 27.04.2017
О рассмотрении заявления об отзыве разрешения на ретрансляцию «TV INTERACTIVE» S.R.L. (подробнее)

Постановление N 7/47 от 27.04.2017
О рассмотрении некоторых заявок на переоформление условий разрешений на ретрансляцию (подробнее)

Постановление N 7/48 от 27.04.2017
О рассмотрении заявок на продление лицензий на вещание (подробнее)

Постановление N 7/49 от 27.04.2017
О переоформлении некоторых лицензий на вещание (подробнее)

Постановление N 7/50 от 27.04.2017
О рассмотрении заявления об отзыве лицензии на вещание, выданной компании «Canal-X» S.R.L. для телеканала «Canal-X» (подробнее)

Постановление N 7/51 от 27.04.2017
О рассмотрении заявления «TV-Comunicații Grup» S.R.L. (подробнее)

Постановление N 7/52 от 27.04.2017
О рассмотрении и выдачи заключении в отношении некоторых законопроектов (подробнее)

Постановление N 7/53 от 27.04.2017
О рассмотрении заявления Ассоциации по развитию и сотрудничеству в Молдовые (подробнее)

Постановление N 8/54 от 27.04.2017
О популяризации кампании «Пресса за гендерное равенство!» (подробнее)

Постановление N 8/55 от 27.04.2017
О назначении членов КСТР для участия в заседании Европейской платформы регулирующих органов (ЕПРО) и выделении средств для покрытия командировочных расходов (подробнее)

Постановление N 8/56 от 27.04.2017
О назначения представителей КСТР для участия в международном симпозиуме, организованном в рамках Франкоязычной сети органов, регулирующих СМИ (REFRAM), и выделении средств на командировочные расходы (подробнее)

Постановление N 8/57 от 27.04.2017
О выделении финансовых средств из Фонда поддержки вещательных организаций для оплаты членских взносов в Европейскую платформу регулирующих органов (ЕПРO) (подробнее)

Постановление N 8/58 от 27.04.2017
О деятельности Координационного совета по телевидению и радио в 1-м квартале 2017 года (подробнее)
 

3. Международная судебная практика в области свободы выражения и права доступа к информации

Решение ЕСПЧ по делу МИЛИСАВЛЖЕВИК против СЕРБИЙ (жалоба № 50123/06)
Истицей является бывшая журналистка газеты «Politika», написавшая в 2003 году статью о Наташе Кандич, сербской активистке борьбы за права человека, известной в первую очередь своими расследованиями преступлений, совершенных в ходе вооруженных конфликтов в бывшей Югославии, в том числе преступлений, совершенных сербской армией и вооруженными формированиями, которые были замешаны в ряде эпизодов. Впоследствии г-жа Кандич подала жалобу на истицу, утверждая, что статья была написана с целью унизить ее в глазах общества, представить ее как предателя интересов Сербии. Истица, однако, заявила, что не выражала собственного мнения о г-же Кандич, которую не намеревалась оскорблять, а написала статью на основании других статей, опубликованных ранее. Национальные суды обязали истицу выплатить ущерб, а в результате судебного разбирательства она была уволена. Суд отметил, что критика публичной персоны таким образом, который можно принять за личное оскорбление, может отвратить журналистов от участия в публичном обсуждении вопросов, затрагивающих жизнь сообщества. Суд установил несоответствие между приговором и законной преследуемой целью.

Решение ЕСПЧ по делу ОЛАФССОН против ИСЛАНДИЙ (жалоба № 58493/13)
Истец, редактор новостного сайта, опубликовал несколько заявлений двух сестер, согласно которым их родственник, участвовавший в выборах, подвергал их сексуальному насилию, когда они были маленькими. Родственник подал на истца в суд за клевету и потребовал опубликовать опровержение заявлений. Верховный суд признал клеветнический характер утверждений о том, что родственник был виновен в жестоком обращении с детьми, и обязал истца выплатить компенсацию. При рассмотрении дела в Суде, истец пожаловался, ссылаясь на Статью 10, на нарушение своего права на свободу выражения мнения. В итоге, Суд пришел к выводу, что любое неоправданное ограничение свободы выражения означает, по сути, риск того, что аналогичные проблемы не будут рассматриваться или затрагиваться в СМИ.

4. Заявления ЦНЖ

27.03.2017 / Медийные организации обеспокоены задержанием правоохранительными органами из Чадыр-Лунга команды журналистов новостного портала Gagauzinfo.md в воскресенье, 26 марта, во время акции протеста водителей города. (подробнее)

06.04.2017 / Медийные организации обеспокоены заявлениями журналиста Владимира Соловьева, опубликованными в среду, 5 апреля, в его статье «Попали под наблюдение. Как в Молдове следят за журналистами» на русскоязычном портале Newsmaker.md, главным редактором которого он является. Соловьев утверждает, что в течение некоторого времени его преследовала неизвестная машина, когда он сидел в кофейне или ездил на общественном транспорте, и он считает, что это преследование непосредствено связано с его журналистской деятельностью. (подробнее)