Вы здесь

ПРАВОВОЙ БЮЛЛЕТЕНЬ 84

ПРАВОВОЙ БЮЛЛЕТЕНЬ 84
май - июнь 2017

Центр независимой журналистики (ЦНЖ) предоставляет журналистам и средствам массовой информации бесплатную юридическую помощь в вопросах, связанных с доступом к информации, свободой выражения мнений и другими аспектами законодательства в области СМИ. Юридические консультации оказываются при финансовой поддержке Агентства международного развития США (USAID). Чтобы воспользоваться юридическими услугами, предоставляемыми ЦНЖ, свяжитесь с Зиной Гяца, тел. (+373 22) 213 652, моб. тел. (+373) 68406998, e-mail: mlu@ijc.md
НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ СВОБОДЫ ВЫРАЖЕНИЯ И ПРАВА НА ИНФОРМИРОВАНИЕ

1. Законодательные проекты

Проект решения в отношении ежегодного отчета Координационного совета по телевидению и радио (КСТР) за 2016 год.
Настоящее решение приняло к сведению ежегодный отчет Координационного совета по телевидению и радио за 2016 год, представленный Парламенту. Отчет освещает деятельность КСТР по надзору за соблюдением государственными и частными вещательными компаниями обязательств, взятых на себя в лицензии на вещание, достоверностью содержания программ, предлагаемых вещательными компаниями, и т.п. Проект решения предусматривает принятие ежегодного отчета КСТР и обязательство по устранению выявленных недочетов в кратчайшие сроки.

Посредством настоящего законопроекта предлагается обеспечить информационную безопасность государства. Так, предлагается ввести понятие информационной безопасности, которое будет представлять комплекс мер, направленных на обеспечение защиты лиц, общества и государства от возможных попыток дезинформирования и/или манипулятивного информирования извне, а также на недопущение провокаций в СМИ против РМ. Для достижения этих целей вещательным компаниями будет разрешено передавать информационные, информационно-аналитические, военные и политические теле-радио программы, подготовленные в странах-членах Европейского Союза, США, Канаде, а также в странах, ратифицировавших Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении.

2. Законодательные новинки

Координационный Совет по Телевидению и Радио

 
Постановление N 9/59 от 12.05.2017
Oб отставке действующего председателя и зам. председателя Координационного совета по телевидению и радио (КСТР) и выборах нового председателя КСТР
(подробнее)
Постановление N 9/60 от 12.05.2017
O рассмотрении петиции б/н от 02.03.2017 года группы пациентов психоневрологического интерната г. Бэлць
(подробнее)

Постановление N 9/61 от 12.05.2017

O рассмотрении заявлений г-н Константин Нану ф/№. от 03/03/2017 и 03/20/2017 (подробнее)

Постановление N 9/62 от 12.05.2017
O подведении итогов конкурса на использование свободных радиочастот, объявленного Постановлением КСТР № 5/26 от 7 марта 2017 года
(подробнее)

Постановление N 9/63 от 12.05.2017
O рассмотрении заявлений на продление по праву лицензий на вещание
(подробнее)
Постановление N 9/64 от 12.05.2017
O переоформлении лицензий на вещание
(подробнее)

Постановление N 9/65 от 12.05.2017
O рассмотрении заявлений о цессии
(подробнее)

Постановление N 9/66 от 12.05.2017
O рассмотрении заявлений на выдачу разрешений на ретрансляцию
(подробнее)
Постановление N 9/67 от 12.05.2017
Oб освещении в прессе социальных кампаний
(подробнее)

Постановление N 10/68 от 26.05.2017
Oб освещении в прессе социальных кампаний (подробнее)

Постановление N 10/69 от 26.05.2017
O рассмотрении обращения примара ком. Рэдень (р-н Стрэшень) Петру Рэбдэу (подробнее)

Постановление N 10/70 от 26.05.2017
O подведении итогов конкурса на использование свободных радиочастот, объявленного Постановлением КСТР № 6/39 от 24 марта 2017 года, и объявлении конкурса на использование свободных радиочастот (подробнее)

Постановление N 10/71 от 26.05.2017
O рассмотрении заявления на выдачу лицензии на вещание ООО «BIZIM AIDINIC» для телеканала «ATV» (подробнее)

Постановление N 10/72 от 26.05.2017

O рассмотрении заявления об отзыве лицензии на вещание, выданной для телеканала «CTC Moldova» (подробнее)
Постановление N 10/73 от 26.05.2017
O рассмотрении заявлений на выдачу разрешений на ретрансляцию (подробнее)

Постановление N 10/74 от 26.05.2017
O рассмотрении заявлений на переоформление разрешений на ретрансляцию и лицензии на вещание (подробнее)

Постановление N 10/75 от 26.05.2017
О рассмотрении и вынесении заключений по проектам некоторых законодательных актов (подробнее)

Постановление N 10/76 от 26.05.2017
O рассмотрении обращения МИДЕИ № DM/2/351.1.2/4678 от 12 апреля 2017 года (подронее)

Постановление N 11/77 от 08.06.2017
О рассмотрении обращений ООО «REAL RADIO», ООО «JEVISE», ООО «Canal Regional» и ПИК «Jurnal de Chisinau Plus» ООО (подробнее)

Постановление N 11/78 от 08.06.2017
О представлении радиовещателями и распространителями программ отчетов о деятельности за 2016 год. (подробнее)

Постановление N 11/79 от 08.06.2017
О деятельности телеканалов «OTV» и «Stil TV». (подробнее)

Постановление N 11/80 от 08.06.2017
О переоформлении лицензии на вещание, выданной ООО «BUSUIOC MEDIA» для телеканала «BUSUIOC TV». (подробнее)

Постановление N 11/81 от 08.06.2017
О рассмотрении заявлений на переоформление условий разрешений на ретрансляцию. (подробнее)

Постановление N 11/82 от 08.06.2017
О рассмотрении обращения членов КСТР. (подробнее)

Постановление N 11/83 от 08.06.2017
О назначении членов КСТР для участия в рабочих командировках и выделении финансовых средств на командировочные расходы. (подробнее)

Постановление N 12/84 от 13.06.2017
O рассмотрении заявлений на переоформление лицензий на вещание (подробнее)

Постановление N 12/85 от 13.06.2017
О рассмотрении заявления Государственного агентства по интеллектуальной собственности Республики Молдова. (подробнее)

Постановление N 12/86 от 13.06.2017
О рассмотрении заявления о выдачи дубликата лицензии на вещание для ООО «TRUST TV». (подробнее)

Постановление N 12/87 от 13.06.2017
Об освещении в прессе социальной кампании. (подробнее)

Постановление N 12/88 от 13.06.2017
О рассмотрении обращения № 03-18/1245 от 07.04.2017 г. исполняющего обязанности примара мун. Бэлць г-на Игоря ШЕРЕМЕТА (подробнее)

Постановление N 13/89 от 30.06.2017
О рассмотрении и вынесении заключения по проекту Решения Парламента об утверждении Национального плана действий в области прав человека на 2017-2021 г. (подробнее)
 

3. Международная судебная практика в области свободы выражения и права доступа к информации

Решение ЕСПЧ по делу ГИУЛФЕР против РУМЫНИЙ (жалоба № 297/09)
Гюлфе Предеску – журналистка из Констанцы, которая в 2008 году в одной из телепередач заявила, что бывший мэр Констанцы знаком с преступными кланами города. После чего мэр обратился в судебную инстанцию, объявившую журналистку виновной в клевете и присудившую ее к выплате штрафа в размере 15 тысяч евро, который следовало выплатить мэру в качестве возмещения морального ущерба, направив ему также письмо и извинениями. Все государственные учреждения посчитали журналистку виновной. Истец обратилась в суд, который отметил, что затронутая тема представляет собой вопрос, затрагивающий общественные интересы. Решения судебных инстанций достигли уровня вмешательства в осуществление права на свободу выражения мнения, которого не должно быть в демократическом обществе. ЕСПЧ также отметил несоразмерность между деянием и санкциями, примененными в отношении журналистки.

Решение ЕСПЧ по делу ИНДЕПЕНДЕНТ НЮСПЭПЕРС ЛИМИТЕД против ИРЛАНДИЙ (жалоба № 28199/15)
Компания- истец, издающая журнал «Evening Herald», была вызвана в суд консультантом по отношениям с общественностью (г-жа Л.) после публикации серии статей, нападающих ее на бизнес и личностную целостность, в связи с подписанием договоров с Правительством. Г-жа Л. направила гражданский иск против компании- истца за клевету и нарушение права на охрану ее частной и семейной жизни. Судьи вынесли приговор в пользу г-жи Л., присудив компании- истцу выплатить штраф в размере 1.250.000 EUR, согласно своим собственным расчетам. Компания- истец пожаловалась суду на чрезмерно завышенную сумму и указала на отсутствие адекватных и эффективных гарантий национального права, что нарушает право на свободу выражения мнения. Суд констатировал нарушение статьи 10 Конвенции и вмешательство в издательскую деятельность компании- истца по публикации статей, содержащих критику, и сообщению информации и идей, представляющих общественный интерес.

4. Заявления ЦНЖ

12.06.2017 / Медийные НПО обеспокоены участившимися инцидентами, происходящими между демонстрантами и представителями СМИ. Они осуждают подобные действия и напоминают, что Закон о печати позволяет представителям СМИ, в целях выполнения профессиональных обязанностей, получать и распространять информацию, делать аудио- и видеозаписи и фотографировать. В свою очередь, государство гарантирует защиту чести и достоинства журналиста, защищает его здоровье, жизнь и имущество. (подробнее)

12.06.2017 / Медийные организации выражают сожаление в связи с отсутствием объективности на телеканале Publika TV в отношении заявления директора Ассоциации независимой прессы (АНП) Петру Маковей о поведении протестующих по отношению к съемочной группе Publika TV во время акции протеста в воскресенье, 11 июня 2017 года, которое он сделал по просьбе журналистов канала Canal 2. Считаем, что телеканал Publika TV допустил собственное толкование заявления директора АНП, вставив манипулирующий вывод в заголовок новостного материала: «Директор АНП Петру Маковей оправдывает нападение демонстрантов на группу Publika TV». (подробнее)

19.06.2017 / Медийные НПО осуждают агрессию против журналистов и ограничения их права на получение информации, а также попытки чиновников запугать представителей средств массовой информации, когда они пытаются расследовать темы, связанные с коррупцией, злоупотреблением служебным положением и другие вопросы, представляющие общественный интерес. (подробнее)

22.06.2017 / Неправительственные организации масс-медиа квалифицируют как недопустимые агрессивные действия в отношении фоторепортера Jurnal de Chișinău со стороны владельца магазина сектора Чокана после того, как она сфотографировала продукт. (подробнее)

 

Создание данного правового бюллутения стало возможным благодаря щедрой поддержке
американского народа посредством Агентства США по Международному Развитию (USAID).
Высказанные мнения принадлежат Центру Независимой Журналистики и не отражают
в обязательном порядке взгляды USAID или Правительства США.