Вы здесь

Главная » ПРАВОВОЙ БЮЛЛЕТЕНЬ 87

ПРАВОВОЙ БЮЛЛЕТЕНЬ 87

ПРАВОВОЙ БЮЛЛЕТЕНЬ 87
ноябрь - декабрь 2017

ЦНЖ предоставляет бесплатную юридическую помощь журналистам и медиа-организациям по вопросам, касающимся свободы выражения мнений, доступа к информации и других аспектов медийного законодательства. Юридические консультации предоставляются в рамках проекта «СМИ в поддержку демократии, инклюзивности и ответственности в Молдове» (MEDIA-M), осуществляемого ЦНЖ и Internews, при финансовой поддержке USAID. Чтобы воспользоваться юридическими услугами ЦНЖ, просим связаться с Зинаидой Гяцэ по тел.: (+373 22) 213 652, мобильный тел.: (+373) 68406998, e-mail: mlu@ijc.md
НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ СВОБОДЫ ВЫРАЖЕНИЯ И ПРАВА НА ИНФОРМИРОВАНИЕ

1. Законодательные проекты

Настоящим законопроектом предлагаются некоторые изменения и дополнения к Закону об электронных коммуникациях и к Кодексу телевидения и радио с целью продления до 01 марта 2020 года срока перехода к наземному цифровому телевидению в Республике Молдова.
Проект постановления об утверждении Национального плана действий в области прав человека на 2018-2022 годы
Национальный план действий в области прав человека на 2018-2022 годы является документом государственных политик, целью которого является обеспечение соблюдения и продвижения прав человека в Республике Молдова. В основе его разработки находились рекомендации, сформулированные и принятые Республикой Молдова в результате 2-го цикла Универсального периодического обзора в рамках Совета ООН по правам человека в октябре 2016 года, а также рекомендации, сформулированные другими международными механизмами мониторинга прав человека. В Национальном плане действий содержатся ссылки на прозрачность, доступ к информации и свободу выражения мнений.
Проект закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Закон о печати – ст. 6; Закон об общественных объединениях – ст. 9, 17, 18 и др.; и др.)
Настоящим проектом Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты предлагается передать полномочия по регистрации периодических изданий и информационных агентств от Министерства юстиции Агентству государственных услуг.
Проект закона о внесении дополнений в ст. 15 Закона о печати № 243 от 26 октября 1994 года
Настоящий законопроект направлен на облегчение распространения периодических изданий. В нем были сформулированы поправки к Закону о печати, предусматривающие возможность распространения периодических изданий в виде розничной торговли с рук, в том числе через мобильные торговые единицы.

2. Законодательные новинки

Координационный Совет по Телевидению и Радио

 
Постановление N 27/182 от 07.11.2017
O рассмотрении результатов мониторинга программных комплексов некоторых радиовещателей в отношении соблюдения прав детей (подробнее)

Постановление N 27/183 от 07.11.2017
O рассмотрении обращения члена КСТР О.Барбэлатэ (подробнее)

Постановление N 27/184 от 07.11.2017
O рассмотрении обращения члена КСТР О.Барбэлатэ (подробнее)

Постановление N 27/185 от 07.11.2017
O рассмотрении обращения б/н от 11.09.2017 года г-на Д.Гайбу (подробнее)

Постановление N 27/186 от 07.11.2017
O рассмотрении заявления на выдачу лицензии на вещание ООО «TV BALTI» для телеканала «BTV» (подробнее)

Постановление N 27/187 от 07.11.2017
O рассмотрении обращения № 17623 от 23.08.2017 года заместителя начальника Инспектората полиции Бэлць комиссара Думитру Чеботаря (подробнее)

Постановление N 27/188 от 07.11.2017
O рассмотрении заявлений на переоформление лицензий на вещание (подробнее)

Постановление N 27/189 от 07.11.2017
O рассмотрении заявления ООО «RAVIVALNIS» (подробнее)

Постановление N 27/190 от 07.11.2017
O рассмотрении заявлений об отзыве лицензий на вещание (подробнее)

Постановление N 27/191 от 07.11.2017
Oб исполнении действующего законодательства и условий разрешений на ретрансляцию (подробнее)

Постановление N 27/192 от 07.11.2017
O рассмотрении заявления на выдачу разрешений на ретрансляцию ООО «UPLINK» (подробнее)

Постановление N 27/193 от 07.11.2017
O рассмотрении заявлений о переоформлении разрешений на ретрансляцию (подробнее)

Постановление N 27/194 от 07.11.2017
O рассмотрении заявления по отзыву разрешения на ретрансляцию ООО «DOLMAR-IMPEX» (подробнее)

Постановление N 27/195 от 07.11.2017
Oб изменении и дополнении Постановления № 24/174 от 4.10.2017 года «О назначении представителей КСТР для участия в рабочих командировках и выделении финансовых средств на командировочные расходы» (подробнее)

Постановление N 27/196 от 07.11.2017
Oб освещении в прессе социальных кампаний (подробнее)

Постановление N 27/197 от 07.11.2017
O деятельности Координационного совета по телевидению и радио в III квартале 2017 года (подробнее)

Постановление N 28/198 от 13.11.2017
O рассмотрении результатов мониторинга некоторых радиовещателей в отношении соблюдения ст.11 (2) и (3) Кодекса телевидения и радио (подробнее)

Постановление N 28/199 от 13.11.2017
O рассмотрении обращения жалобы г-на Влада Билецкого (подробнее)

Постановление N 28/200 от 13.11.2017
O рассмотрении Рапорта мониторинга основных выпусков новостей телеканалов «Moldova-1», «Prime», «Canal 3», «RTR Moldova», «Publika TV», «TV 8», «Accent TV», «Pro TV Chisinau», «Jurnal TV», «ITV», «Ren Moldova» и «NTV Moldova» в отношении соблюдения избирательного законодательства (Кодекс о выборах № 1381 от 21.11.1997 г., Кодекс телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Концепция освещения избирательной кампании референдума по отстранению господина Дорина Киртоакэ от должности генерального примара муниципия Кишинэу от 19 ноября 2017 года вещательными организациями Республики Молдова) за период 27 октября – 5 ноября 2017 года (подробнее)

Постановление N 28/201 от 13.11.2017
O рассмотрении Рапорта об объеме предвыборного вещания (информационные ролики, предвыборные материалы, транслированные в рамках специальных рубрик, созданных для освещения избирательной кампании, предвыборные дебаты, информационные передачи) в избирательной кампании местного референдума по отстранению господина Дорина Киртоакэ от должности генерального примара муниципия Кишинэу от 19 ноября 2017 года в период 17-29 октября 2017 года (подробнее)

Постановление N 28/202 от 13.11.2017
O рассмотрении заявления на переоформление лицензии на вещание, выданной общественной компании «Gagauziya Radio Televizionu» для телеканала «TV Gagauzia» (подробнее)

Постановление N 28/203 от 13.11.2017
O рассмотрении заявления ООО «ART CLUB» на выдачу лицензии на вещание для телеканала «ART-TV» (подробнее)

Постановление N 28/204 от 13.11.2017
O рассмотрении и утверждении генеральных концепций программного комплекса некоторых радиовещателей (подробнее)

Постановление N 28/205 от 13.11.2017
Oб организации семинара с журналистами (подробнее)

Постановление N 28/206 от 13.11.2017
O рапорте достижений, зарегистрированных в III квартале 2017 года в процессе внедрения Национальной стратегии неподкупности и антикоррупции на 2018-2020 годы (подробнее)

Постановление N 28/207 от 13.11.2017
O рассмотрении и вынесении заключения по проекту постановления Правительства об утверждении Плана мероприятий на 2018-2020 годы по внедрению Национальной стратегии в области интеллектуальной собственности, принятого Постановлением Правительства № 880 от 22.11.2012 года (подробнее)

Постановление N 28/208 от 13.11.2017
Oб освещении в прессе социальной кампании (подробнее)

Постановление N 29/209 от 30.11.2017
O рассмотрении обращения б/н от 13.09.2017 года г-на П.Кройтору (подробнее)

Постановление N 29/210 от 30.11.2017
O рассмотрении обращения б/н от 31.10.2017 года г-на Александра Топора (подробнее)

Постановление N 29/211 от 30.11.2017
O непредоставлении информации, затребованной КСТР (подробнее)

Постановление N 29/212 от 30.11.2017
О рассмотрении Рапорта мониторинга основных выпусков новостей телеканалов «Moldova-1», «Prime», «Canal 3», «RTR Moldova», «Publika TV», «TV 8», «Accent TV», «Pro TV Chișinău», «Jurnal TV», «ITV», «Ren Moldova» и «NTV Moldova» в отношении соблюдения избирательного законодательства (Кодекс о выборах № 1381 от 21.11.1997 г., Кодекс телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Концепция освещения избирательной кампании референдума по отстранению господина Дорина Киртоакэ от должности генерального примара муниципия Кишинэу от 19 ноября 2017 года вещательными организациями Республики Молдова) за период 06-19 ноября 2017 года (подробнее)

Постановление N 29/213 от 30.11.2017
O рассмотрении рапорта об объеме предвыборного вещания (информационные ролики, предвыборные материалы, транслированные в рамках специальных рубрик, созданных для освещения избирательной кампании, предвыборные дебаты, информационные передачи) в избирательной кампании местного референдума по отстранению господина Дорина Киртоакэ от должности генерального примара муниципия Кишинэу от 19 ноября в периоды 30 октября – 5 ноября 2017 года, 6 – 12 ноября 2017 года и 13 – 19 ноября 2017 года (подробнее)

Постановление N 29/214 от 30.11.2017
O рассмотрении заявления на выдачу лицензии на вещание для телеканала «Vocea Basarabiei» (подробнее)

Постановление N 29/215 от 30.11.2017
O переоформлении лицензии на вещание, выданной ООО «SELECTCANAL – TV» для телеканала «N4» (подробнее)

Постановление N 29/216 от 30.11.2017
Oб объявлении конкурса на использование свободных слотов (2 слота) мультиплекса А (подробнее)

Постановление N 29/217 от 30.11.2017
Oб объявлении конкурса на использование свободных радиочастот (подробнее)

Постановление N 29/218 от 30.11.2017
O рассмотрении заявления на выдачу разрешений на ретрансляцию ООО «GLAVSLAVIA» (подробнее)

Постановление N 29/219 от 30.11.2017
O рассмотрении обращения Агентства по печати «Info-Prim Neo», ООО «Canal Regional» и общественной ассоциации «Meridian» (подробнее)

Постановление N 29/220 от 30.11.2017
Oб изменении и дополнении Постановления КСТР № 1 от 25 января 2013 года «О трансляции сообщений, продвигающих здоровый образ жизни» (подробнее)

Постановление N 29/221 от 30.11.2017
Oб освещении в прессе социальных кампаний (подробнее)

Постановление N 29/222 от 30.11.2017
O назначении представителей КСТР для участия в рабочих командировках и выделении финансовых средств на командировочные расходы (подробнее)

Постановление N 30/223 от 01.12.2017
O подведении итогов конкурса по отбору проектов аудиовизуальных программ, чье производство будет профинансировано из Фонда поддержки вещательных организаций за 2017 год, объявленного Постановлением КСТР № 33/160 от 27 сентября 2017 года (подробнее)

Постановление N 31/224 от 01.12.2017
O рассмотрении Технических условий ОНТ Компании «Teleradio-Moldova» на 2018 год (подробнее)

Постановление N 31/225 от 01.12.2017
O рассмотрении предложений по проведению мониторинга программных комплексов некоторых радиовещателей (подробнее)

Постановление N 31/226 от 01.12.2017
Oб объявлении нового конкурса по отбору проектов аудиовизуальных программ, чье производство будет профинансировано из Фонда поддержки вещательных организаций за 2017 год (подробнее)

Постановление N 32/227 от 14.12.2017
O рассмотрении обращения г-на Андрея Магалу и SRL Magand-Com, без номера, 19.09.2017 (подробнее)

Постановление N 32/228 от 14.12.2017
O рассмотрении заявления об уступке лицензии на вещание, выданной АО «ANALITICMEDIA – GRUP» для телеканала «TV8» (подробнее)

Постановление N 32/229 от 14.12.2017
O рассмотрении предложений проведения мониторинга программных комплексов некоторых радиовещателей (подробнее)

Постановление N 33/230 от 19.12.2017
О переоформлении лицензии на вещание, выданной «RADIO-RBS» SRL для радиостанции «Vocea Speranței» (подробнее)

Постановление N 33/231 от 19.12.2017
О рассмотрении предварительного заявления «TELESISTEM TV» SRL (подробнее)

Постановление N 33/233 от 19.12.2017
О рассмотрении заявления о выдаче разрешения на ретрансляцию «GLAVSLAVIA» SRL (подробнее)

Постановление N 33/234 от 19.12.2017
О рассмотрении результатов мониторинга в отношении соблюдения Постановления № 16/101 от 21 июля 2017 года (подробнее)

Постановление N 33/235 от 19.12.2017
О непредставлении информации, запрашиваемой КСТР (подробнее)

Постановление N 33/237 от 19.12.2017
О подведении итогов Конкурса по отбору проектов аудиовизуальных программ, чье производство будет профинансировано из Фонда поддержки вещательных организаций, за 2017 год, объявленного Постановлением № 31/226 от 01 декабря 2017 года (подробнее)

Постановление N 33/238 от 19.12.2017
О назначении представителей КСТР для участия в рабочих командировках и выделении финансовых средств на командировочные расходы (подробнее)

Постановление N 33/239 от 19.12.2017
О рассмотрении обращения № 12/10 от 30.10.2017, поданного секретарем Совета прессы Республики Молдова Петру Маковей (подробнее)

Постановление N 34/240 от 28.12.2017
О порядке исполнения положений действующего законодательства и условий разрешений на ретрансляцию (подробнее)

Постановление N 34/241 от 28.12.2017
О рассмотрений заявлений о переоформлении условий разрешений на ретрансляцию (подробнее)

Постановление N 34/242 от 28.12.2017
О рассмотрении заявлений об отзыве разрешений на ретрансляцию (подробнее)

Постановление N 34/243 от 28.12.2017
О непредставлении информации, запрашиваемой КСТР (подробнее)

Постановление N 34/244 от 28.12.2017
О рассмотрении обращения члена Координационного совета по телевидению и радио Ольги Гуцуцуй (подробнее)

Постановление N 34/245 от 28.12.2017
О переоформлении лицензии на вещание, выданной «TELESISTEM TV» SRL для телеканала «Accent TV» (подробнее)

Постановление N 34/246 от 28.12.2017
Об освещении в прессе социальной кампании (подробнее)
 

3. Международная судебная практика в области свободы выражения и права доступа к информации

Решение ЕСПЧ по делу МАК ТВ С.Р.О. против СЛОВАКИЙ (жалоба № 13466/12)
Заявитель – частная компания, которая является владельцем телеканала «JOJ PLUS». 12 апреля 2010 года, в одной из передач прозвучал ироничный и саркастичный комментарий о польском президенте Лехе Качиньском, погибшем в авиакатастрофе. В связи с прозвучавшим комментарием, Совет телевидения и радио (СТР) инициировал административное дело против заявителя, поскольку вышеупомянутый комментарий задел достоинство польского президента Леха Качинського, и применил к нему штраф. СТР считает, что подобные меры необходимы в демократическом обществе, поскольку послужили законной цели – защите права на человеческое достоинство. Телеканал «JOJ PLUS» опротестовал решение СТР в суде, однако данное решение было поддержано всеми национальными инстанциями. ЕСПЧ, однако, установил, что СТР действовал по должности. Комментарий заявителя, оцениваемый в общем контексте, ни приветствует гибель президента за его политические взгляды, ни представляет собой язык вражды. Государственные власти не доказали, что вмешательство в права заявителя было необходимым.

Решение ЕСПЧ по делу РЕДАКЦИЙ ГАЗЕТЫ ЗЕМЛЯКИ против РОСИЙ (жалоба № 16224/05)
Заявитель является регулярным изданием из России. В 2004 году газета выпустила два журналистских материала, в которых критиковала местною администрацию. Был также представлен фотоколлаж, где появился бывший глава местного правительства Юрий Лебедев, представленный как террорист Усама бен Ладен. Лебедев обратился с жалобои в суду, жалуяси о диффамации, порочат его честь и достоинство, а также являются вмешательством в личную жизнь. Суд принял cторону Лебедева и приказал газете опубликовать опровержение. Заявитель обратился в ЕСПЧ, который отметил, что статья отражает личность журналиста по вопросам, представляющим общественный интерес. Государственные служащие могут подвергнутся критике со стороны прессы. Запрет на право заявителя на свободу выражения мнения является незаконным.

4. Заявления ЦНЖ

03.11.2017 / Молдавские медийные НПО выражают обеспокоенность в связи с перебоями в трансляции передачи «Политика с Натальей Морарь», вышедшей в эфире канала TV8 в четверг, 2 ноября 2017 года, которые можно квалифицировать как ограничение права на доступ к информации и свободы выражения мнений. (подробнее)

01.12.2017 / Медийные неправительственные организации обеспокоены последними заявлениями премьер-министра Павла Филипа в связи с критической позицией СМИ в отношении действий властей. (подробнее)

01.12.2017 / Медийные НПО осуждают неадекватное поведение некоторых сотрудников государственных учреждений, ограничивающих под различными предлогами доступ журналистов к информации и прибегающим к актам запугивания. (подробнее)

07.12.2017 / Медийные организации обеспокоены угрозами и запугиванием со стороны бывшего сотрудника Инспектората полиции Сорока в адрес журналиста Вадима Штербате. После опубликования журналистом фотографий о незаконных стоянках в городе Сорока в региональной газете «Observatorul de Nord», один бывший полицейский прокомментировал в социальных сетях: «Не надавали тебе в свое время, так теперь ты с ума сходишь». (подробнее)

26.12.2017 / Молдавские медийные организации выражают обеспокоенность отказом Государственного предприятия издательство «Universul» печатать текущий номер журнала «Acasă». Аргументы администратора издательства о том, что это связано с техническими причинами или с долгами, которые издание якобы имеет перед данным экономическим агентом, звучат неубедительно, поскольку в таких ситуациях бенефициар и поставщик услуг могут найти решения, не ставящие под угрозу своевременное появление публикации. (подробнее)
 

Создание данного правового бюллутения стало возможным благодаря щедрой поддержке
американского народа посредством Агентства США по Международному Развитию (USAID).
Высказанные мнения принадлежат Центру Независимой Журналистики и не отражают
в обязательном порядке взгляды USAID или Правительства США.
  • 754 просмотра
  • Ro Ro