Вы здесь

Главная » В мире » Могу ли я подать исковое заявление против депутата, сделавшего клеветнические заявления вне рабочего времени?

Могу ли я подать исковое заявление против депутата, сделавшего клеветнические заявления вне рабочего времени?

12 июня 2020
694 просмотра
La CJI
Вопрос: Депутат текущего состава законодательного органа сделал ряд клеветнических заявлений в адрес нашей редакции, некоторые из них были сделаны в нерабочее время. Мы знаем, что не можем подать иск о диффамации в отношении заявлений, сделанных депутатами при исполнении своих полномочий. Даёт ли нам право обратиться в суд тот факт, что эти заявления были сделаны не в рабочее время? Вместе с тем, на какие ещё категории лиц нельзя подать в суд за диффамацию?
Ответ: Существует категория лиц, пользующихся иммунитетом в рамках судопроизводств о диффамации. Предпосылка установления данного иммунитета была обоснована необходимостью предоставления некоторым людям возможности абсолютно свободно высказываться в определённых ситуациях.

Закон о свободе выражения мнения[1] исчерпывающе перечисляет эти категории отношений. Если уточнить, иск о диффамации не может предъявляться по поводу утверждения, сделанного:

  • президентом Республики Молдова и депутатами Парламента при осуществлении своих полномочий;
  • участниками процесса, включая свидетелей, органом уголовного преследования или судебной инстанцией в ходе уголовного преследования или судебного процесса;
  • в поданных публичным властям для рассмотрения заявлениях, письмах или жалобах о нарушении прав и законных интересов .
 
Несмотря на то, что на первый взгляд этот иммунитет может показаться несправедливым по отношению к лицам, чьи права были ущемлены, мы отметим, что судебная практика ЕСПЧ[2] установила, что этот иммунитет не противоречит праву доступа к правосудию, гарантированному статьей 6 Конвенции[3]. Кроме того, аналогичные гарантии содержатся в статье 71 Конституции[4].

Другими словами, мы подчеркиваем, что иммунитет, предоставляемый президенту и депутатам в исках о диффамации, относится исключительно к высказываниям, связанным с исполнением полномочий[5]. В данном смысле, словосочетание «исполнение полномочий» следует понимать как исполнение функциональных полномочий, а не срок мандата, на который они были избраны[6].

Порой трудно определить, осуществляется ли диффамация при исполнении полномочий или нет. Это помогут сделать контекст, содержание, цель и момент её высказывания.

Таким образом, заявление, произнесённое вслух на заседании Парламента или в рамках официальной речи является заявлением, сделанным при исполнении полномочий. Но если речь идет о частном празднике или собеседовании по аспектам, не связанным с функциональными полномочиями, нельзя говорить об «исполнении полномочий». Как следствие, редакция может подать иск о диффамации если заявления, сделанные депутатом, связаны с исполнением полномочий или нет.

 

Рубрика «Юрист прессы» была создана Центром независимой журналистики, с целью поддержать деятельность журналистов и средств массовой информации, предоставляя им правовые решения, адаптированные к каждому конкретному случаю. В каждую пятницу Вы можете узнать ответы на вопросы, связанные с защитой чести, достоинства и профессиональной репутации, доступом к информации, правом на частную жизнь, с правовым статусом СМИ, авторским правом и т. д. Ответы, которые были даны в рамках этой рубрики ранее, Вы можете найти здесь.
 

[2] Европейский суд по правам человека – это орган, обладающий международной юрисдикцией и учреждённый в рамках Совета Европы. В суд может обратиться с уведомлением любое физическое или юридическое лицо, которое утверждает, что государство-член Конвенции нарушило его/её право, предусмотренное Европейской конвенцией и её Дополнительными протоколами;
[3] Конвенция о защите прав человека и основных свобод;
[4] См. статью 71 Конституции Республики Молдова «Депутат не может быть подвергнут преследованию или привлечен к юридической ответственности за голосование или за взгляды, выраженные при исполнении мандата»;
[6] См. Постановление Конституционного суда № 8 от 16 февраля 2019 г. о толковании статьи 71 Конституции.