Ответ: Существует категория лиц, пользующихся иммунитетом в рамках судопроизводств о диффамации. Предпосылка установления данного иммунитета была обоснована необходимостью предоставления некоторым людям возможности абсолютно свободно высказываться в определённых ситуациях.
Закон о свободе выражения мнения[1] исчерпывающе перечисляет эти категории отношений. Если уточнить, иск о диффамации не может предъявляться по поводу утверждения, сделанного:
- президентом Республики Молдова и депутатами Парламента при осуществлении своих полномочий;
- участниками процесса, включая свидетелей, органом уголовного преследования или судебной инстанцией в ходе уголовного преследования или судебного процесса;
- в поданных публичным властям для рассмотрения заявлениях, письмах или жалобах о нарушении прав и законных интересов .
Несмотря на то, что на первый взгляд этот иммунитет может показаться несправедливым по отношению к лицам, чьи права были ущемлены, мы отметим, что судебная практика ЕСПЧ[2] установила, что этот иммунитет не противоречит праву доступа к правосудию, гарантированному статьей 6 Конвенции[3]. Кроме того, аналогичные гарантии содержатся в статье 71 Конституции[4].
Другими словами, мы подчеркиваем, что иммунитет, предоставляемый президенту и депутатам в исках о диффамации, относится исключительно к высказываниям, связанным с исполнением полномочий[5]. В данном смысле, словосочетание «исполнение полномочий» следует понимать как исполнение функциональных полномочий, а не срок мандата, на который они были избраны[6].
Порой трудно определить, осуществляется ли диффамация при исполнении полномочий или нет. Это помогут сделать контекст, содержание, цель и момент её высказывания.
Таким образом, заявление, произнесённое вслух на заседании Парламента или в рамках официальной речи является заявлением, сделанным при исполнении полномочий. Но если речь идет о частном празднике или собеседовании по аспектам, не связанным с функциональными полномочиями, нельзя говорить об «исполнении полномочий». Как следствие, редакция может подать иск о диффамации если заявления, сделанные депутатом, связаны с исполнением полномочий или нет.