Ro
En
Рy15 июля 2015
2987 просмотров
Татьяна ПУЮ,
эксперт в области законодательства о средствах массовой информации
«Если судебная инстанция выносит распоряжение о разглашении анонимного источника информации, как следует поступить журналисту? Должен ли он раскрыть свой источник и тем самым навлечь на себя презрение и осуждение коллег? Или должен пренебречь решением судебной инстанции и защитить информационный источник всеми возможными способами, блюдя журналистскую этику как наивысшую ценность?». Этими вопросами задалась известная литовская журналистка Лайма Лавасте в своей статье в ежедневнике «Lietuvos Rytas». Ранее журналистка опубликовала цикл материалов, посвященных высокому уровню коррупции в судах, в основу которых легли признания одного из судей, попросившего не разглашать его имени. Впоследствии Вильнюсский окружной суд предъявил журналистке иск, обвинив ее в опорочивании и клевете. Судебная инстанция потребовала раскрыть имя источника – судьи, предоставившего информацию для ее статей, однако журналистка сделать это отказалась, не желая нарушать принципы журналистской этики.
Международные стандарты защиты информационных источников
Право журналистов на защиту источников конфиденциальной информации является важным аспектом права на свободу выражения мнения. Защита источников документирования и информирования журналистов является одним из основных условий свободы средств массовой информации в демократическом обществе. Эта защита основывается на национальных правовых нормах в данной области (статья 32 Конституции Республики Молдова, статья 13 Закона о свободе выражения мнения, статья 14 Кодекса телевидения и радио), Деотнологическом кодексе журналиста и подкреплена международными инструментами по обеспечению свободы журналистов, к которым можно отнести, в частности, Резолюцию «Журналистские свободы и права человека», принятая на Четвертой Европейской министерской конференции о политике массовых коммуникаций (Прага, 7-8 декабря 1994 года), Резолюцию Европейского парламента о конфиденциальности журналистских источников от 18 января 1994 года, а также Рекомендацию № R(2000)7 о праве журналистов не раскрывать свои источники информации, принятую Комитетом министров Совета Европы 8 марта 2000 года.
Право журналистов на защиту источников конфиденциальной информации является важным аспектом права на свободу выражения мнения. Защита источников документирования и информирования журналистов является одним из основных условий свободы средств массовой информации в демократическом обществе. Эта защита основывается на национальных правовых нормах в данной области (статья 32 Конституции Республики Молдова, статья 13 Закона о свободе выражения мнения, статья 14 Кодекса телевидения и радио), Деотнологическом кодексе журналиста и подкреплена международными инструментами по обеспечению свободы журналистов, к которым можно отнести, в частности, Резолюцию «Журналистские свободы и права человека», принятая на Четвертой Европейской министерской конференции о политике массовых коммуникаций (Прага, 7-8 декабря 1994 года), Резолюцию Европейского парламента о конфиденциальности журналистских источников от 18 января 1994 года, а также Рекомендацию № R(2000)7 о праве журналистов не раскрывать свои источники информации, принятую Комитетом министров Совета Европы 8 марта 2000 года.
Исключения, когда журналист обязан раскрыть свои источники информации
Защита конфиденциальности источников информации является в равной степени как правом, так и обязанностью журналиста. Конфиденциальность источников информации, используемых при подготовке и выпуске известий, передач и других элементов программных комплексов, гарантируется законом.
В Кодексе телевидения и радио четко предусмотрено, что источник информации может быть раскрыт по распоряжению судебной инстанции, только если того требует обеспечение национальной безопасности или общественного порядка, а также в целях разрешения дела в судебной инстанции, при условии, что:
a) отсутствуют или исчерпаны альтернативные средства достижения поставленной цели;
b) законных доводов в пользу раскрытия источника больше, чем законных доводов в пользу его нераскрытия.
Вместе с тем, в статье 13 Закона о свободе выражения мнения предусмотрено, что лицо, предавшее огласке информацию, полученную из конфиденциальных источников, не может обязываться к раскрытию источника в рамках гражданского дела или дела о правонарушении. Единственным исключением, когда журналист может быть обязан раскрыть источник информации, является производство по уголовному делу. Так, в рамках уголовного производства орган уголовного преследования или судебная инстанция могут в соответствии с законом обязать лицо раскрыть источник информации, если соблюдены в совокупности следующие условия:
a) уголовное дело касается особо тяжких или чрезвычайно тяжких преступлений (особо тяжкими преступлениями признаются преступления, совершенные умышленно, за которые уголовный закон предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок свыше 12 лет; чрезвычайно тяжкими преступлениями признаются преступления, совершенные умышленно, за которые уголовный закон предусматривает наказание в виде пожизненного заключения);
b) раскрытие источника информации абсолютно необходимо для уголовного преследования;
c) исчерпаны все возможности установления источника информации иными средствами.
Защита конфиденциальности источников информации является в равной степени как правом, так и обязанностью журналиста. Конфиденциальность источников информации, используемых при подготовке и выпуске известий, передач и других элементов программных комплексов, гарантируется законом.
В Кодексе телевидения и радио четко предусмотрено, что источник информации может быть раскрыт по распоряжению судебной инстанции, только если того требует обеспечение национальной безопасности или общественного порядка, а также в целях разрешения дела в судебной инстанции, при условии, что:
a) отсутствуют или исчерпаны альтернативные средства достижения поставленной цели;
b) законных доводов в пользу раскрытия источника больше, чем законных доводов в пользу его нераскрытия.
Вместе с тем, в статье 13 Закона о свободе выражения мнения предусмотрено, что лицо, предавшее огласке информацию, полученную из конфиденциальных источников, не может обязываться к раскрытию источника в рамках гражданского дела или дела о правонарушении. Единственным исключением, когда журналист может быть обязан раскрыть источник информации, является производство по уголовному делу. Так, в рамках уголовного производства орган уголовного преследования или судебная инстанция могут в соответствии с законом обязать лицо раскрыть источник информации, если соблюдены в совокупности следующие условия:
a) уголовное дело касается особо тяжких или чрезвычайно тяжких преступлений (особо тяжкими преступлениями признаются преступления, совершенные умышленно, за которые уголовный закон предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок свыше 12 лет; чрезвычайно тяжкими преступлениями признаются преступления, совершенные умышленно, за которые уголовный закон предусматривает наказание в виде пожизненного заключения);
b) раскрытие источника информации абсолютно необходимо для уголовного преследования;
c) исчерпаны все возможности установления источника информации иными средствами.
______________
Статья было опубликована в рамках проекта «Общественные кампании для обеспечения прозрачности структуры собственности СМИ, доступа к информации и продвижение ценностей ЕС и европейской интеграции», осуществляемого ЦНЖ, который, в свою очередь, является частью проекта «Партнерства для Устойчивого Гражданского Общества в Молдове», осуществляемого FHI 360.
Публикация данного материала стала возможной благодаря щедрой помощи американского народа, предоставленной через Агентство США по международному развитию (USAID). Мнения высказанные принадлежат автору и не отражают в обязательном порядке взгляды USAID или Правительства США.
Публикация данного материала стала возможной благодаря щедрой помощи американского народа, предоставленной через Агентство США по международному развитию (USAID). Мнения высказанные принадлежат автору и не отражают в обязательном порядке взгляды USAID или Правительства США.
Фото: Pan.md
