Связи с общественностью в государственных учреждениях Республики Молдова – сложная работа, о которой мало известно

Елена МОЛДОВЯНУ,

Происходящее за кулисами наших государственных учреждений очень редко становится достоянием общественности. Чаще всего, дабы не создавать панических настроений в обществе или стремясь скрыть допущенные промахи, государственные учреждения делают общие заявления, не раскрывая подробностей и злоупотребляя дипломатичными высказываниями, что рождает недовольство журналистов, гражданского общества и, не в последнюю очередь, населения. Нередки и случаи, когда руководители государственных учреждений выступают с заявлениями, недоработанными и несогласованными со специалистами по связям с общественностью, поскольку уверены, что лучше сотрудников пресс-служб знают, что нужно говорить. Отсутствие взаимосвязанности в заявлениях снижает степень доверия населения к государственным учреждениям и порождает панику среди людей, и без того находящихся в бедственном положении. Вот почему роль специалиста по связям с общественностью трудно переоценить.
 
Связи с общественностью – удел профессионалов, а не импровизация
К сожалению, теория и практика у нас все еще крайне далеки друг от друга. Хотя западные модели связей с общественностью нашли отражение в нашем законодательстве, действия государственных учреждений в этом направлении далеки от признанных стандартов качества. Зачастую в профессионализм специалистов по связям с общественностью не верят ни их коллегии – чиновники различных управлений, ни сам министр, который берет на себя написание пресс-релиза, запуск кампаний по продвижению и самостоятельно  решает, в каких телевизионных передачах участвовать, без консультаций со специалистом по связям с общественностью.
 
Не обладая необходимым опытом, чиновники делают неграмотные заявления и допускают оплошности. Самый «свежий» пример: выступление премьер-министра Валерия Стрельца, в ходе которого он сообщил, что курс доллара США составит 40 леев. На следующий же день, под давлением обрушившейся на него критики, премьер заявил, что выразился иносказательно, в контексте протестов на Площади Великого национального собрания и отношений с Международным валютным фондом. За стенами государственных учреждений существуют серьезные проблемы с общением. Поэтому связи с общественностью у нас до сих пор остаются не уделом профессионалов, а чистой импровизацией.
 
Проблемы специалистов по связям с общественностью
В Республике Молдова специалисты по связям с общественностью воспринимаются, с одной стороны, как имиджмейкеры учреждений, в которых работают, а с другой стороны – как представители политических партий, находящихся у власти. Причина тому – распределение должностей в Правительстве по политическим критериям. Так, до недавнего времени пресс-службу одного из министерств возглавлял сотрудник, отвечающий за связи с общественностью в партии, в которую входил министр.
 
Помимо этого, многим специалистам по связям с общественностью приходится работать в крайне тяжелых условиях. Большинство из них не располагают самыми элементарными инструментами для осуществления своих профессиональных обязанностей: технические средства отсутствуют, либо их крайне мало и все они давно устарели. Очень часто эти специалисты вынуждены работать сверхурочно или в выходные дни без дополнительной оплаты. Добавьте ко всему этому очень низкие оклады, что ведет к оттоку специалистов из государственных учреждений в поисках более выгодного применения своим знаниям и навыкам. В результате на сегодняшний день можно наблюдать снижение профессионального уровня специалистов по связям с общественностью в государственных учреждениях, что вызывает серьезную озабоченность.
 
Связи с общественностью в правительствах других стран региона
Правительства других стран региона сталкиваются со схожими проблемами. Все они обсуждаются с целью поиска возможных вариантов решения в рамках новой профессиональной организации правительственных чиновников, ответственных за коммуникации (SEECOM), созданной три года назад в Будве (Черногория). В нее входят специалисты по связям с общественностью из 13 стран Юго-Восточной Европы, в числе которых и Республика Молдова. При этом оказалось, что в нашей стране есть и положительные примеры в этом направлении: в последние годы во всех министерствах были созданы площадки для общения в социальных сетях, благодаря которым желающие могут узнавать о мероприятиях, которые проводит министерство и оставлять свои комментарии. 
 
Пример западных стран
Нашей стране не нужно изобретать модели связей с общественностью в государственном секторе. Они уже используются в развитых странах, и мы могли бы их с успехом перенять. В станах Западной Европы разработана законодательная база, закрепляющая за специалистами по связям с общественностью их роль, признающая важность связей с общественностью и поощряющая непосредственное участие граждан, что вполне осуществимо и в Республике Молдова.
 
Так, в Италии существуют бюро по связям с общественностью на местах. Во Франции также были предприняты меры по улучшению взаимодействия между властями и населением. Местные структуры общаются между собой и принимают решения немедленно, не дожидаясь указаний от органов центрального управления.
 
В Канаде действует ассоциация специалистов по связям с общественностью, работающих в правительственных учреждениях, в обязанности которой входит предоставление помощи, как на профессиональном, так и на личном уровнях. Ассоциация занимается продвижением передового опыта и организует профессиональную подготовку молодого поколения специалистов по связям с общественностью.
 
Выводы
Обзор нынешнего положения дел, пусть и краткий, позволяет сделать несколько интересных выводов. Профессия специалиста по связям с общественностью, особенно в государственном учреждении, сложна и требует обширных знаний, необыкновенной способности к обобщению, аналитического мышления, особых навыков быстро и эффективно реагировать на определенные события, умения работать в команде, большого терпения и, прежде всего, безупречного соблюдения этических норм. Граждане утратили доверие к большинству учреждений, и главным образом к учреждениям государственным. Вот почему крайне важно, чтобы в последующие годы те, кто занимают государственные должности и те, кто призван создавать их образ в глазах общества и вернуть доверие к ним (специалисты по связям с общественностью) провели интенсивную совместную работу с тем, чтобы коренным образом изменить взгляд населения на роль, работу и образ государственных учреждений.
 
------------------------------
Acest material este publicat în cadrul proiectului  “Campanii de advocacy pentru asigurarea transparenței proprietății media, a accesului la informație, promovarea valorilor și integrării europene”, implementat de CJI, care la rândul său face parte din proiectul „Parteneriate pentru o Societate Civilă Durabilă în Moldova”, implementat de FHI 360.
Elaborarea acestui material este posibilă datorită ajutorului generos al poporului american oferit prin intermediul Agenției SUA pentru Dezvoltare Internațională (USAID). Opiniile exprimate în cadrul materialului aparţin autorilor şi nu reflectă în mod necesar poziţia USAID sau a Guvernului SUA.