Заявители утверждают, что существуют основания полагать и обоснованные подозрения в том, что Exclusive SalesHouse и Casa Media Corp. «прибегают к антиконкурентным практикам путем горизонтального соглашения, в результате чего была ограничена конкуренция на рекламном рынке». По их мнению, компании, продающие рекламное время на телевидении – Casa Media и Exclusive Sales – якобы заключили соглашение о том, что рекламодатели, которые готовы выделить 100% своих рекламных бюджетов исключительно организациям, распространяющим аудиовизуальную рекламу через эти две компании, продающие рекламное время на телевидении, получат дополнительные скидки до 44% от указанных в прейскуранте цен на размещение аудиовизуальной рекламы. Кроме того, согласно уведомлению, обе компании, продающие рекламное время на телевидении, якобы договорились о том, что из общего объема рекламного бюджета 80% достается Casa Media, а оставшиеся 20% – Exclusive Sales. В этих условиях, как считают подписавшиеся, их телевизионные каналы будут страдать в финансовом отношении, так как рекламные агентства и рекламодатели будут выбирать более дешевое размещение рекламы, предлагаемое двумя компаниями, продающими рекламное время на телевидении.
Совет по конкуренции расследует этот случай
Главный консультант Отдела политик и связей с общественностью Совета по конкуренции Кристина Зара подтвердила для Media-azi.md, что жалоба была принята национальным органом по вопросам конкуренции и должна быть рассмотрена, а общественность будет проинформирована о результатах расследования.
Кроме того, Мариана Рацэ, представитель Media Alternativă, уточнила для Media-azi.md, что была проинформирована из СК о том, что данное учреждение собирается начать расследование в отношении фактов, изложенных в жалобе, после чего проведет официальную встречу со всеми заявителями по поводу этого случая.
Заявители сообщают о первом ущербе
Чтобы описать, насколько сильно повлияла текущая ситуация на рынок рекламы, Мариана Рацэ сообщила, что Media Alternativă не подписывала в 2018 году никакого договора о размещении рекламы с агентствами по продаже рекламы. «Есть рекламодатели, которые не работают через агентства, они сами приходят на телевизионные каналы и подписывают договоры, но их очень мало. Мы подписали всего два таких договора. В целом, многое зависит от размера бюджета, и все крупные клиенты работают через торговые агентства. Ни мы, ни другие три организации, которые тоже обратились в СК, не продали ни одной секунды рекламы через агентства. Мы также продемонстрировали в этой жалобе, в таблице, что вся реклама, проданная через агентства за первые две недели года, была продана через эти две компании, продающие рекламное время на телевидении. И пропорция составляет 80% на 20%, с небольшими различиями –75% на 25% или 85% на 15%», – подчеркнула Мариана Рацэ.
Представитель телеканала TV8 добавляет, что четыре подписавшие жалобу организации намерены отправить письмо всем аудиовизуальным рекламным агентствам Молдовы, а также поставщикам услуг, чтобы предупредить их, что, размещая рекламу в соответствии с правилами, продиктованными этими двумя агентствами, они тем самым участвуют в сомнительных действиях.
Нарушения на рекламном рынке
В подтверждение своих слов заявители также приложили таблицу с пропорциями распределения рекламы на телевизионных каналах, включив в нее сведения по 10 клиентам в течение нескольких дней в январе, что, по их мнению, продемонстрирует концентрацию рекламы только на телеканалах, с которыми сотрудничают агентства Casa Media и Exclusiv Sales.
По словам Марианы Рацэ, существование картельного соглашения между двумя торговыми домами пока еще не представляется возможным подтвердить с помощью документов, потому что «такие переговоры проходят через зашифрованные сети связи». Зато стали очевидными нарушения на рынке рекламы и тот факт, что рекламные агентства избегают размещать рекламу на четырех каналах – PRO TV Chişinău, RTR-Moldova, Jurnal TV и TV 8. Хотя согласно данным о численности аудитории, например, такой телевизионный канал, как RTR-Moldova, является вторым по количеству зрителей, даже эта вещательная компания пока не получила денег от продаж через рекламные агентства, как отмечает Мариана Рацэ.
Отвечая на вопросы Media-azi.md по этому делу, исполнительный директор Ассоциации рекламных агентств Молдовы Галина Забловская подтвердила со ссылкой на личные источники существование соглашения между двумя агентствами. «Это факт, известный на рынке», – заявила Забловская, добавив, тем не менее, что нет убедительных доказательств, которые могли бы продемонстрировать существование этой договоренности.
Отметим, что представители Casa Media и Exclusiv Sales, отвечая на вопросы представителей портала newsmaker.md, отрицали существование картельных соглашений между двумя агентствами по продаже рекламного времени.
Casa Media Corp. обладает правами на размещение аудиовизуальной рекламы на телеканалах Prime, Canal 2, Canal 3, Publika TV, CTC Moldova, Familia Domashniy, N 4 и Ren-Moldova, а Exclusiv House – на телеканалах NTV Moldova, Exclusive TV и Accent TV. Casa Media Corp. размещает рекламу на телевизионных каналах, связанных с Демократической партией, а Exclusive House работает с вещательными организациями, связанными с Партией социалистов.