Вы здесь

Совет по надзору «Teleradio-Moldova»: текущие вопросы повестки дня, принятые решения и... какие у его членов доходы

26 марта 2019
979 просмотров
Совет по надзору (СН) (ранее - Наблюдательный совет) национального публичного поставщика медиауслуг Телерадио-Молдова не является функциональным. Мандаты четырех членов СН - Виталие Цапеша, Стеллы Нистор, Лилии Гурез и Людмилы Василаке истекли 4 марта и, согласно закону, НС является функциональным, если шесть членов из девяти располагают действующими мандатами. «Согласно новому Кодексу, Совет по надзору является функциональным, если насчитывает 6 членов. В настоящее время нас пять членов, то есть, структура не функциональна, пояснил для Media Azi председатель СН Николае Спэтару.

Так, СН ждет сейчас назначения регулирующим органом по телевидению и радиовещанию по меньшей мере шестого члена, что даст возможность запустить рабочие процессы. В свою очередь, Аудиовизуальный совет (CA) объявил конкурс на замещение лишь трех из четырех вакантных должностей в НС, потому что закон предусматривает публичное приглашение для участия в конкурсе кандидатов на три должности в НС. Уточним, что после вступления в силу нового Кодекса члены НС назначаются не парламентом, а СТР.

Своим решением от 28 января 2018 года СТР объявил конкурс по отбору трех членов НС, но к предельному сроку 4 марта только 3 человека подали досье на участие: Григоре Киперь, Диана Дикусар и Татьяна Мунтяну. В создавшейся ситуации, председатель СТР счел целесообразным продлить этот конкурс до 25 марта.

26 марта СТР объявил имена еще двух кандидатов на вакансии - Даниелы  Мицеля и Виолеты Кожокару. Таким, на вакансии в СТР будут претендовать 5 кандидатов.

Какие темы были включены в повестку дня СТР в 2019 году

Согласно законодательству, в процессе осуществляемой деятельности, надзорный совет проводит публичные заседания, которые председатель созывает по собственной инициативе при наличии не менее чем 1/3 членов совета или по требованию генерального директора. Совет по надзору созывается по  мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Хотя на сайте Совета по надзору публикуются объявления о тематике заседаний, проводимых в 2019 году, информация об утвержденных решениях и протоколах заседаний на веб-сайте СН отсутствует. Последние решения, сопровождаемые протоколами заседаний, были приняты в декабре 2018 года, при том, СН обязан обеспечить прозрачность своей собственной деятельности.

Впрочем, в январе члены СН созывались дважды, в феврале - 5 раз, а в марте - дважды.  Для сравнения: в 2018 году, до утверждения нового Кодекса, члены НС созывались 4 раза в ноябре и 3 раза
в декабре.

1 марта, в повестку дня членов НС была включена встреча с Грэмом Диксоном, директором Евро-радио Европейского вещательного союза (EBU/UER). 26 февраля, члены НС обсудили Информационную записку о процессе освещения избирательной кампании на парламентских выборах от 24 февраля 2019 г., 22 февраля - Информационную записку о новом веб-портале компании «ТЕЛЕРАДИО-МОЛДОВА» и утилизации выработанного имущества, отнесенного к основным средствам, 19 февраля - разработку и утверждение нового Положения о Совете по надзору и отмену ряда решений Совета наблюдателей; 12 февраля, также, продолжилось обсуждение Положения, а 7 февраля - деятельность Службы маркетинга и продаж в 2019 году и утверждение Положения об организации и функционировании Комитета по менеджменту Национального публичного учреждения по телерадиовещанию Компании «Телерадио-Молдова».

22 января, на повестке дня членов СН значилось информирование о степени подготовленности Национального публичного учреждения по телерадиовещанию Компании „Teleradio-Moldova” к освещению избирательной компании по парламентским выборам и консультативного референдума от 24 февраля 2019 года, утверждение штатного расписания на 2019 год и утверждение политики продаж НПУ ТР Компании «Телерадио-Молдова» на 2019 год.

Счетная палата установила непорядок

Уточним, что в Финансовом отчете Телерадио-Молдова по исполнению бюджета 2016 года, запущенного в 2018 году, Счетная палата установила, что Наблюдательный совет в тогдашнем составе свои полномочия выполнял несвоевременно и не полностью. Выявленные в рамках аудита факты показали, что в 2016 году НС не разработал и не опубликовал годовой отчет с нужными рекомендациями по оценке деятельности Компании, а также ее руководства. «Следовательно, незнание Учредителем информации, имеющей отношение к эффективности управления государственным имуществом, определило невозможность принять своевременно  решения по финансовому оздоровлению, которые напрашивались на то время», - отмечается в отчете Счетной палаты.

Кроме того, бюджет компании был в том году утвержден НС с опозданием, а другим выявленным упущением явилось то, что Teleradio-Moldova работала в 2016 году в отсутствие среднесрочной и долгосрочной стратегии развития, в связи с чем, не были оценены необходимые финансовые ресурсы, не были составлены бюджеты программ и другие операционные мероприятия в соответствии с политикой стратегического развития.

Доходы членов Совета

Согласно новому Кодексу, председатель и секретарь НС считаются сотрудниками Teleradio-Moldova, а месячная зарплата председателя совета по надзору равна 90% от размера месячной зарплаты председателя Совета по телевидению и радиовещанию. В свою очередь, зарплата секретаря НС составляет 90% от месячной зарплаты председателя Совета по надзору.

В соответствии с декларацией о доходах нынешнего председателя СТР Драгоша Викола, в 2018 году его доход по зарплате составлял  156,912.48 леев или примерно 13076,04 леев в месяц. В случае, если данная зарплата останется неизменной и в текущем году, то 90% составят около 11 768 леев, примерно, зарплата председателя СН.

Согласно Декларации о доходах Николае SPATARU за 2017 год, его вознаграждение за участие  в работе Совета по надзору составило 121.116,06 лея или около 10 093 леев в месяц.

В то же время, другие члены СН, в соответствии с законодательством, получают ежемесячное вознаграждение в размере 10% от месячного оклада председателя Совета по надзору за участие в каждом заседании и, по случаю, им полагается возмещение расходов на проезд и проживание.

Так, по расчетам, один член СН должен получать по 1 176 леев за участие в каждом заседании.

На вопрос о размере компенсаций, получаемых членами СН, Николае Спэтару ответил, что не может поделиться данной информацией и добавил, что... еще не знает, какая у него зарплата будет.
Главный специалист в Бухгалтерской службе TRM Галина Бизу отметила для Media-azi.md, что члены, срок полномочий которых истек, уже получили зарплаты за январь, февраль и март, и что в текущем месяце было проведено два заседания, 1 и 4 марта.

Что такое СН

В соответствии с Кодексом об аудиовизуальных медиауслугах, Совет по надзору является ответственным за «деятельность национального поставщика медиауслуг с целью выполнения Технического задания и, в случае необходимости, вносит решения нормативного характера, утверждает максимальные размеры банковских кредитов, которые  может запрашивать Генеральный директор без утверждения Советом по надзору, утверждает предложения по изменению бюджета национального поставщика государственных медиа-услуг, ведет реестр публичных ходатайств, рассматривает петиции и обращения со стороны населения и, при необходимости, предписывает генеральному директору обязательные меры по исправлению ситуации, представляет Совету по телерадиовещанию годовой отчет о деятельности до 1 февраля года, следующего за отчетным и обеспечивает прозрачность собственной деятельности».

В состав Совета входят девять членов, общественных деятелей с выдающимися профессиональными качествами в области журналистики, права, общественных отношений, международных связей, культуры, кинематографии, финансового управления  и руководства коммерческими  предприятиями, технологии информации и коммуникаций, академической деятельности, масс-медиа и инженерии.
В состав Совета по надзору назначаются как минимум трое представителей административно-территориальных единиц, помимо муниципия Кишинэу