Ro
En
Рy
Член Совета по надзору (СН) «Teleradio-Moldova» Лариса Кэлугэру считает, что нынешний председатель СН Николай Спэтару и Татьяна Мунтяну, секретарь этой структуры TRM по мониторингу, должны уйти в отставку, покинув занимаемые посты – потому что они одновременно работают на нескольких рабочих местах. С другой стороны, и Спэтару, и Мунтяну утверждают, что они работают в «Teleradio-Moldova» по совместительству и не нарушают законодательство, так как не занимают ответственные государственные должности.
Члены СН собрались на заседание 19 ноября, в соответствии с протоколом, чтобы обсудить появившуюся в СМИ информацию о том, что председатель Совета Николае Спатару и секретарь СН Татьяна Мунтяну, которые работают в «Teleradio-Moldova» по совместительству, якобы имеют работу с полной занятостью вне компании, и это нарушает трудовое законодательство. Заседание было организовано по просьбе члена СН Виолеты Кожокару.
Николае Спэтару объяснил членам СН, что действительно, помимо работы по совместительству в «Teleradio-Moldova», он также работает в Союзе писателей, где он занимает должность директора Департамента проектов и программ, но Союз писателей не работает с деньгами из государственного бюджета. Секретарь СН Татьяна Мунтяну в свою очередь заявила, что осуществляет свою основную деятельность в Техническом университете в качестве доцента и что законодательство позволяет ей это.
Обвинения в незаконном нахождении в должности
Информацию СМИ представила член СН Лариса Кэлугэру. Она также представила ответ Национального органа по неподкупности (НОН) на её запрос, касающийся вопроса одновременного занимания должностей председателем и секретарем СН. В ответе НОН отмечается, что указанные в статье 3 Закона о декларировании имущества и личных интересов субъекты, среди которых также числятся члены Совета наблюдателей «Teleradio-Moldova» (Совета по надзору – прим. ред.), «находятся в положении несовместимости в случае, когда наряду с публичной должностью или ответственной государственной должностью одновременно имеют/осуществляют другую должность, качество либо деятельность, что запрещено».
В письме НОН также упоминаются условия, при которых должность члена СН может стать несовместимой. В случае обнаружения подобной ситуации, член СН имеет в своём распоряжении 30 дней, чтобы отказаться от этого качества.
Таким образом, согласно законодательству, должность члена СН несовместима с: статусом депутата, члена Правительства, местного избранника, члена центрального или местного публичного управления или его работника, а также члена Совета по телевидению и радио; со статусом прямого или косвенного владельца акций или долей участия в уставном капитале коммерческих обществ, осуществляющих деятельность в таких областях, в которых может оказаться в ситуации конфликта интересов в качестве члена Совета по надзору; со статусом работника национального публичного поставщика медиауслуг, за исключением положений части (1) статьи 47; со статусом автора, ведущего, администратора, создателя (штатного или внештатного) аудиовизуальных программ публичного поставщика медиауслуг; с членством в партии или с положением политически ангажированного лица.
Вместе с этим, в ответе НОН, подписанном председателем учреждения Родикой Анточ, подчеркивается, что информация, представленная Ларисе Калугэру, носит информационно-консультативный характер и что НОН может установить факт нарушения или отсутствия несовместимости субъекта декларирования имущества исключительно по итогам специализированного контроля, который проводится инспектором по неподкупности.
Лариса Кэлугэру объяснила Media-azi.md, что у неё больше претензий к деятельности Николая Спэтару. Одна из них касается того факта, что он получил заработную плату за период с 1 января по 4 марта 2019 г., в день, когда с администрацией «Teleradio-Moldova» был подписан контракт. В связи с этим член СН Кожокару заметила, что таблицы учета рабочего времени Спэтару были утверждены его собственной подписью.
В то же время Кэлугэру считает, что Спэтару незаконно занимает должность председателя СН – ведь не существует решения Совета, посредством которого члены СН избрали бы своего председателя в соответствии с новым Кодексом, вступившим в силу 1 января 2019 г. Виолета Кожокару в свою очередь предложила, чтобы на следующем заседании СН включил в повестку дня вопрос избрания председателя Совета – поскольку этого пока не произошло в соответствии с новым законом.
Она также утверждает, что Николай Спэтару нарушил трудовую дисциплину, так как не появлялся на работе в течение нескольких дней.
Как председатель и секретарь СН комментируют эти обвинения
На вопрос Media-azi Николае Спэтару ответил, что «общество не воспринимает суть ответа, полученного от НОН». Он пояснил, что ни он, ни секретарь СН не занимают ответственные государственные должности. «Мы подаем декларацию об имуществе, но не занимаем таких должностей», – пояснил Спэтару.
Татьяна Мунтяну утверждает, что, согласно Закону о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, должности секретаря и президента СН входят в список ответственных государственных должностей. Как следствие, не существует правовых положений, которые запрещали бы им занимать другие должности вне компании «Teleradio-Moldova». По её словам, тот факт, что она работает в TRM по совместительству, не является нарушением закона.
Касательно обвинения в том, что он получил заработную плату за период с 1 января по 4 марта, председатель СН утверждает, что в течение этого времени он исполнял свои должностные обязанности, и именно за это получил оплату.
Николае Спэтару уточнил, что на эту должность он был назначен 2 ноября 2016 г., а Совет по надзору является преемником Совета наблюдателей. Кроме того, он также сослался на пояснительную записку Парламентской комиссии по СМИ, в которой говорится, что решение о преемственности должности председателя Совета принимается по усмотрению членов, которые могут 2/3 голосов принять решение об отставке председателя.
Что говорит Инспекция труда
Председатель СН также сообщил нам, что он направил в Государственную инспекцию труда ходатайство с просьбой разъяснить законодательство, касательно возможности работы председателя и секретаря СБ по совместительству, в случае если они трудоустроены на полный рабочий день в других учреждениях. По данным Государственной инспекции труда, деятельность Спэтару в должности директора Департамента в Союзе писателей и по совместительству председателя СН TRM, «не противоречит действующему законодательству». В письме, подписанном директором ГИТ Думитру Стэвилэ, упоминается, что, согласно законодательству, «работа по совместительству представляет собой выполнение работником помимо основной, другой, выполняемой на определенный срок или постоянно работы в свободное от основной работы время, на условиях отдельного индивидуального трудового договора».
Стэвилэ также ссылается на Кодекс об аудиовизуальных медиауслугах, который предусматривает, что бюджет «Teleradio-Moldova» образуют субсидии из государственного бюджета и собственные доходы, и по этим причинам сотрудники TRM не подпадают под действие закона об единой системе оплаты труда в бюджетной сфере, который применяется к лицам, занимающим ответственные государственные должности, государственным служащим и другим лицам, работающим в учреждении, которое полностью финансируется из государственного или местных бюджетов.
По мнению председателя Совета, член СН Лариса Кэлугэру обиделась на него, потому что не была избрана секретарем Совета по надзору. Спэтару ссылается на заседание от 12 февраля 2019 года, когда Лариса Кэлугэру претендовала на эту должность, но не набрала необходимое количество голосов. По его словам, другими причинами недовольства в Совете по надзору является порядок оплаты труда – в то время как председатель и секретарь СН, сотрудники учреждения получают постоянную заработную плату, простым членам платят за участие в каждом заседании Совета.
Согласно Кодексу об аудиовизуальных медиауслугах, председатель и секретарь Совета по надзору являются сотрудниками национального публичного поставщика медиауслуг, с нормальной продолжительностью рабочего времени, а размер ежемесячной заработной платы председателя СН равен 90% от размера ежемесячной заработной платы председателя Совета по телевидению и радио. В свою очередь, размер ежемесячной заработной платы секретаря Совета по надзору составляет 90% от размера ежемесячной зарплаты председателя Совета по надзору. Другие члены Совета по надзору ежемесячно получают вознаграждение в размере 10% от ежемесячного оклада председателя Совета по надзору за участие в каждом заседании. При необходимости, им предоставляетс возмещение расходов на проезд и проживание.
До вступления в силу нового кодекса, члены Совета наблюдателей получали по 1400 леев за каждое заседание.
