Ro
En
Рy
Совет по телерадиовещанию начал мониторинг в отношении 16 поставщиков медиауслуг 12 июня. Эксперты СТР будут внимательно следить за новостями на предвыборную тематику в основных выпусках новостей 15 телеканалов и одной радиостанции, а день выборов станет последним днем мониторинга и оценки их действий во время предвыборной кампании. В центре внимания СТР окажутся Moldova 1, 10 TV, Publika TV, Prime TV, Primul în Moldova, TVR Moldova, TV6, Canal 2, Canal 3, TV8, NTV Moldova, Jurnal TV, RTR Moldova, BTV, PRO TV Chișinău и общественная радиостанция Radio Moldova.
В ответе Media Azi представители СТР отметили, что первый отчет о мониторинге будет рассмотрен 30 июня, через 18 дней с первого дня мониторинга и за 11 дней до выборов. «Таким образом, учитывая, что в процессе мониторинга участвуют 15 телеканалов и одна радиостанция, а в Управлении мониторинга телевидения/радио работают 5 ответственных лиц, один из которых новичок, а также то, что технические возможности учреждения, касающиеся записи, хранения и мониторинга программных услуг, устарели и требуют существенной модернизации, Совет по телерадиовещанию предпримет все необходимые шаги, чтобы первый отчет о мониторинге был представлен на общественное обсуждение 30 июня 2021 г., а затем передан Центральной избирательной комиссии», – уточнила Лия Гуцу, руководитель Главного управления лицензирования, авторизации и мониторинга СТР.
ОТЧЕТЫ ВАЖНЫ, ЧТОБЫ «ВОВРЕМЯ ВМЕШАТЬСЯ»
Согласно законодательству, СТР обязан каждые две недели представлять в Центральную избирательную комиссию (ЦИК) отчеты о мониторинге освещения избирательной кампании национальными телерадиовещательными компаниями. Они должны содержать информацию о соблюдении правовых норм при освещении выборов поставщиками услуг во всех программах. Кроме того, за два дня до выборов СТР должен представить в ЦИК итоговый отчет.
Кристина Дурня, юрист Центра независимой журналистики, отмечает, что согласно Календарной программе, утвержденной ЦИК, избирательный период перед досрочными парламентскими выборами начался 5 мая 2021 г. «Таким образом, начиная с этого дня, предоставляя информацию по указанной теме, поставщики услуг обязаны соблюдать положения Регламента об освещении избирательной кампании перед президентскими выборами от 1 ноября 2020 г. в средствах массовой информации Республики Молдова», – сказала она.
Исполнительный директор Ассоциации электронной прессы Ион Бундуки отметил в выпуске передачи Media Azi, что мониторинг действий поставщиков медиауслуг во время избирательных кампаний важен, так как от его результатов зависит, кто в итоге войдет в Парламент. В то же время он добавил для портала Media Azi, что отчеты должны публиковаться и анализироваться до выборов. «Насколько эффективным был бы отчет о мониторинге, если бы он был подготовлен один раз за кампанию или представлен через три недели после выборов? На мой взгляд, его следовало бы составлять не реже одного раза в неделю, потому что в таком случае можно немедленно принять меры, и у вас есть шанс устранить нарушения. Когда поезд уже ушел, на что можно надеяться? Телеканалы, выполняющие свою работу не так, как от них требуется, а так, как того требуют их покровители, очевидно, будут стремиться достичь идеологического, предвыборного воздействия, а не адекватно информировать избирателей. Вот почему важны своевременные отчеты – чтобы можно было вмешаться», – заявил Ион Бундуки.
Медиаэксперт напомнил, что роль общества состоит в том, чтобы привлечь внимание редакций к нарушениям, но СТР является инстанцией, имеющей право применить меры. «СТР как орган, наделенный всеми полномочиями, может применять санкции к поставщикам медиауслуг, действующим за пределами установленных законом ограничений, и заставлять их вернуться в рамки закона, опять же, чтобы информировать избирателей как можно более полно», – пояснил Ион Бундуки.
САНКЦИИ В СВЯЗИ С НАРУШЕНИЯМИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТР
По мнению исследователя СМИ Анеты Гонца, количество отчетов, подготовленных СТР, не имеет значения, если они посвящены соответствующему периоду и важным событиям избирательной кампании. «Можно подготовить один отчет или десять. Более важно, чтобы отчеты представлялись своевременно, чтобы у поставщиков услуг было время принять меры, исправить возможные ошибки, вовремя предупредить регулирующую инстанцию, а также применить санкции там, где это необходимо», – прокомментировала она для Media Azi.
В то же время исследователь считает, что орган власти может сотрудничать с гражданским обществом, в том числе с Центром независимой журналистики (ЦНЖ), который 1 июня начал проводить мониторинг поставщиков медиауслуг. «Очень хорошо, что ЦНЖ начал мониторинг раньше, это может только помочь СТР. Хорошо, что СТР, который, согласно закону, должен сотрудничать с гражданским обществом, обращается к нему за помощью в процессе мониторинга. Зачем создавать ситуацию, при которой одни и те же телеканалы контролируются двумя организациями, а остальным не уделяется внимание? Почему бы не составить список поставщиков услуг, в отношении которых проводится мониторинг, и совместными усилиями не сделать что-то столь необходимое для всего общества? Цель у них – по крайней мере, должна быть – одна и та же, не так ли?» – утверждает Анета Гонца.
Исследователь СМИ придерживается того мнения, что регулирующая инстанция должна действовать более решительно в отношении аудиовизуальных СМИ, нарушающих закон. «СТР имеет ограниченные возможности, а иногда и недостаточно решительно действует в отношении нарушений, допускаемых поставщиками аудиовизуальных медиауслуг. Само собой, нам надо действовать более решительно, чтобы относиться ко всем одинаково, особенно когда находится достаточно аргументов в пользу более жестких санкций и применения более жесткого подхода. Закон разрешает и даже требует этого от СТР, Совету остается лишь в полной мере использовать это право, более того, это также его обязанность», – к такому выводу приходит Анета Гонца.
