Как отличить органический закон от ординарного?

Вопрос: В своей журналистской деятельности мне приходится изучать различные документы, в том числе, законы. Порой, однако, юридическая терминология слишком сложна. Не могли бы вы объяснить, в чем разница между «органическим» и «ординарным» законом?

Ответ: Я бы начал с определения термина «закон». Так, ст. 8 Закона №100 от 22.12.2017 г. о нормативных актах устанавливает, что «Закон – нормативный акт, принимаемый Парламентом на основании конституционных норм согласно процедуре, установленной Конституцией Республики Молдова и Регламентом Парламента, утвержденным Законом № 797/1996, а также настоящим законом.»

И Конституция в ст. 72, и Закон №100 от 22.12.2017 г., предусматривают, что законы подразделяются на три категории: конституционные, органические и ординарные. В формулировке о принятии закона упоминается его категория.

Конституционные законы - это законы о пересмотре Конституции.

Органический закон регулирует:
а) избирательную систему;
б) организацию и проведение референдума;
с) организацию и функционирование Парламента;
d) организацию и функционирование Правительства;
е) организацию и функционирование Конституционного суда, Высшего совета магистратуры, судов, административных споров;
f) организацию местной администрации, территории, а также общий режим местной автономии;
g) организацию и функционирование политических партий;
h) порядок установления эксклюзивной экономической зоны;
i) общеправовой статус собственности и наследства;
j) общий режим трудовых отношений, профсоюзов и социальной защиты;
k) общая организация образования;
l)  общий режим религиозных культов;
m) режим чрезвычайного, осадного и военного положения;
n) правонарушения, наказания и режим их исполнения;
о) предоставление амнистии и помилования;
р) другие области, для которых в Конституции предусмотрено принятие органических законов;
р) другие области, для которых Парламент полагает целесообразным принятие органических законов;

А с помощью обычных законов, парламентарии вмешиваются в любые сферы общественных отношений, кроме тех, которые закреплены за конституционными законами и органическими законами.

Другое отличие связано с количеством голосов, необходимым для принятия закона. Таким образом, согласно Регламенту Парламента, ст. 87, «Законы, постановления и другие акты принимаются Парламентом большинства голосов, которое составляет:
а) при принятии конституционных законов - две трети избранных депутатов;
б) при утверждении официальных законов - большинство избранных депутатов, а именно не менее 51 голоса депутатов;
с) при принятии ординальных законов, постановлений и других актов - большинство присутствующих депутатов.
 
Рубрика «Юрист прессы» была создана Центром независимой журналистики, с целью поддержать деятельность журналистов и учреждений печати, предоставляя правильные решения, соотнесенные с обстоятельствами каждого конкретного случая в отдельности. В каждый пятничный день, можете получать ответы на  вопросы, связанные с защитой чести, достоинства и деловой репутации, доступом к информации, правом на частную жизнь, с правовым статусом СМИ, авторским правом и пр. Ответы, предоставленные ранее в рамках этой рубрики можете найти здесь.