Ro
En
Рy
По словам экспертов СЕ, предложения и рекомендации относительно представленных проектов (законопроект о внесении дополнений в Кодекс телевидения и радио Республики Молдова № 260-XVI от 27 июля 2006 года и законопроект о внесении изменений и дополнений в Кодекс телевидения и радио Республики Молдова № 260-XVI от 27 июля 2006 года) призваны гарантировать соблюдение свободы выражения и плюрализма мнений.
Совет Европы обращает особое внимание на необходимость упрочнения местного медиа-продукта. Эксперты рекомендуют также приумножить усилия, касающиеся стимулирования и развития отечественной аудиовизуальной индустрии, механизмов и мер, которые с систематической точки зрения могли бы дополнить положения Кодекса о телевидении и радио. Относительно предложения считать временем наибольшей активности аудитории период между 18.00 и 24.00 часами, Совет Европы считает, «что аудиовизуальное пространство, предназначенное для производителей и рекламных агентств Республики Молдова, может быть расширено с целью стимулирования развития отечественной аудиовизуальной продукции».
Вместе с тем, Совет Европы не приветствует предложенные поправки, касающиеся юрисдикции радиовещателей. Согласно законодательной инициативе, радиовещатель относится к Республике Молдова, если его главный офис находится на территории Республики Молдова, лицензия выдана КСТР, а редакционные решения принимаются в Республике Молдова. «Вопрос о юрисдикции является на данный момент одним из самых сложных с подачи новой среды новых способов коммуникации и информации, а также наличия многочисленных возможностей для создания разных конфигураций по организации медийных компаний. Рекомендуется сохранить исходную версию данного положения», - считают эксперты СЕ.
Эксперты СЕ обеспокоены поправкой запрещающей радиовещателям трансляцию и ретрансляцию телеканалов и радиостанций, распространяющих передачи, произведенные в других странах кроме стран-членов ЕС и тех которые не ратифицировали Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении. По их мнению, эти ограничения свободы вещания должны преследовать законные цели, необходимые в демократическом обществе.
Относительно поправок по санкциям в отношении вещательных организаций, Совет Европы указывает на необходимость их систематизации и поэтапного применения прямо пропорционально правонарушению. Неопределённые, ограничительные положения порождают цензуру, а противодействовать феномену ложной/искаженной информации возможно путем обеспечения плюрализма мнений, свободных дебатов и обоснованных позиций. Совет Европы также обращает внимание на то, что санкции не должны быть чрезмерными, чтобы не нарушать свободу выражения мнений. С точки зрения экспертов, до наложения санкций вещатель должен получить предупреждение, а также разумного периода отсрочку для пересмотра своей деятельности, а отзыв лицензии является крайней мерой, которая может применяться только в результате совершения серьезных нарушений.
Заключение Совета Европы также содержит предложение о том, чтобы поправки, содержащиеся в двух проектах законов, вступили в силу одновременно с поправками, касающимися прозрачности собственников средств массовой информации.
Учитывая, что данные законопроекты вызвали жаркие споры, их направили на экспертизу Совету Европы, Венецианской комиссии, Организации по правам человека «Freedom House», представителю ОБСЕ по свободе СМИ.
Sursă foro: ro.wikipedia.org
