Вы здесь

Правительство намеревается регулировать работу с дронами. Журналисты считают, что новые правила будут ограничивать доступ к информации.

20 марта 2017
1659 просмотров
Проект нового Кодекса авиации Республики Молдова, подготовленный Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры совместно с Органом гражданской авиации (ОГА) и зарегистрированный в Парламенте 21 февраля текущего года как законодательная инициатива Правительства, вызвал озабоченность представителей СМИ. Этот документ предлагает регулировать в том числе и беспилотные летательные аппараты, т.е. дроны, что, по мнению журналистов, может привести к ограничению доступа к информации.

Согласно проекту закона, беспилотные летательные аппараты будут регистрироваться, и свидетельство о регистрации «должно быть постоянно у человека, управляющего летательным аппаратом на расстоянии». Кроме того, такие летательные аппараты смогут летать «без предварительного разрешения от административного органа, реализующего политики в сфере гражданской авиации, но только в специально отведенных для того зонах».

По просьбе «Media Azi», руководитель управления регулирования ОГА Серджиу Мырзак подтвердил, что понятие беспилотные летательные аппараты относится к дронам. «Законодательство Республики Молдова необходимо адаптировать к европейским стандартам, а в большинстве стран есть тенденция регулирования деятельности обладателей дронов. Поскольку действующая нормативно-правовая база не регулирует аспекты, касающиеся дронов, было необходимо ввести их в новый кодекс авиации. Для съемок при помощи дронов в некоммерческих целях авторизация не будет необходима; она будет нужна только для коммерческих целей. По нашему мнению, данный законопроект не будет препятствовать работе журналистов», сказал Серджиу Мырзак.
Мы попросили представителя ОГА объяснить, что подразумевает понятие «специально зарезервированные зоны» для полетов, и он посоветовал нам прочесть Приказ № 933 ОГА от 4 мая 2016 года об определении зон, в которых беспилотные летательные аппараты запрещены. Данный документ предусматривает, что «воздушное пространство Республики Молдова, РПИ Кишинёва, класс C, считается запрещенной областью».

Мы вошли и на портал поставщика аэронавигационных услуг в Молдове, MoldATSA, www.moldatsa.md, где мы нашли объяснение: «РПИ Кишинёва включает все воздушное пространство Республики Молдова, от земли до FL 660», и что FL 660 составляет 20 км.

Что думают об этих положениях Кодекса авиации журналисты, пользующиеся дронами? Представляем вам комментарий главного редактора портала Agora.md, Виктории Думбравэ.

«Аргумент, что путем внесения поправок в законы и утверждения кодов осуществляется перенесение европейских норм в национальное законодательство, мы находим в последнее время в большинстве инициатив. Мне кажется, что национальные власти, возможно, даже превращают этот процесс в щит для защиты определенных интересов. Это действительно и для проекта Кодекса авиации Республики Молдова. В пояснительной записке к проекту авторы признают, что на европейском уровне нет единого регулирования использования беспилотных летательных аппаратов (включая дроны), но поскольку имеется обеспокоенность на национальном уровне, данный проект предполагает установление правил для их использования в Республике Молдова. При этом ссылаются на проблемы безопасности. Однако не представлен качественный и количественный анализ, с четкими показателями, свидетельствующими о том, что использование дронов может нанести вред, ущерб или телесные повреждения. Нет даже элементарной статистики о количестве дронов в Республике Молдова. Известно, однако, что в последние годы дроны использовались для расследований, журналистских репортажей, и что заснятые кадры показали роскошные владения высокопоставленных лиц и предали гласности информацию, поставившую их в довольно неудобное положение. Для СМИ, в частности, для журналистов, использующих в своей работе дроны, эти новые условия, включенные в проект Кодекса авиации, могут стать бюрократическим бременем и ограничением доступа к информации. Новые правила по использованию дронов затрагивают свободу выражения, общественный интерес и частную жизнь отдельного человека. Однако профессиональный журналист сможет соблюсти границу между ними».

Данный проект был одобрен Министерством юстиции и Национальным центром по борьбе с коррупцией.

Фото источник: www.allthingsmalibu.com