Ro
En
Рy
Пресс-релиз Правительства о регулировании использования беспилотных летательных аппаратов был опубликован по итогам специального рабочего совещания в четверг, 19 июля, с участием премьер-министра Павла Филип, сотрудников органа гражданской авиации и Национального центра защиты персональных данных.
Согласно пресс-релизу, дроны, прежде всего, подлежат стандартной процедуре регистрации. Заявление о регистрации БЛА можно подавать в режиме онлайн вместе с декларацией под собственную ответственность. После процедуры регистрации, на дрон выдается идентификационный документ, содержащий QR-код. В то же время, владелец будет проинформирован относительно правил его использования в воздушном пространстве.
Одно из правил предусматривает запрет на использование БЛА в определенных зонах (называемых запретными зонами), в том числе, территории посольств, приграничные районы, пенитенциарные учреждения и различные стратегические объекты.
Кроме того, будет предусмотрен отдельный механизм получения заключения об использовании беспилотных летательных аппаратов для съемок. Процедура разрешения для видеосъемки уже содержится в законопроекте о режиме видеосредств, разработанном Национальным центром по защите персональных данных (НЦЗПД).
В проекте НЦЗПД, который уже обнародован, отмечается, что запрещается видео-наблюдение с помощью беспилотных летательных аппаратов над территорией сельских и/или городских населенных пунктов, за исключением видео/аудиозаписи для журналистских, художественных, культурных или научных целей, когда проводятся определенные публичные мероприятия, как то: концерты, протестные акции, кинематографическое производство, собрания, панорамные съемки.
Одновременно в документе НЦЗПД предусмотрено, что соответствующие исключения из общих правил действительны только в случае вынесения положительного заключения со стороны ОГА.
В целях защиты частной жизни, в законопроекте отмечается, что видео-наблюдение, осуществляемое с помощью БЛА в пространстве за пределами сельских/городских населенных пунктов, будет проводиться при условии «обеспечения соответствующего уровня детализации, но без нарушения разумных пределов конфиденциальности».
Ранее, Орган гражданской авиации опубликовал, в порядке информирования о европейских правилах использования дронов, ряд дополнительных запретительных положений. Таким образом, из информационных буклетов мы узнаем, что в пространстве ЕС запрещен перелет БЛА на высоте более 120 метров, полет над большими скоплениями людей, запрещена фотосъемка, видеосъемка или звукозапись людей без их разрешения, запрещено летать вблизи объектов частной собственности, без согласия на то владельца данной собственности.
Правила Европейского агентства по безопасности авиации по использованию беспилотных летательных аппаратов. Источник: буклет, распространенный ОГА 12 мая 2018 года.
Media-azi предприняла попытку получить проект указанного Регламента. Глава пресс-службы ОГA Ирина Гыскэ заявила, что документ все еще находится в работе, однако должен быть представлен широкой общественности в конце текущей недели (27 июля).
Олег Тофилат, консультант по вопросам гражданской авиации и бывший государственный секретарь Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры, выразил обеспокоенность содержанием пресс-релиза, опубликованного Правительством. Он не исключает, что молдавские власти готовят вариант «весьма ограничительного» Регламента, принятого недавно в Румынии, но впоследствии аннулированного Конституционным судом.
Более всего, эксперт обеспокоен положениями Регламента о «конфиденциальности частной жизни и о других ограничений, не связанных с безопасностью полетов».
Инициатива молдавских властей наступает менее чем через месяц после принятия аналогичных мер в Европейском Союзе, в рамках которого Совет Евросоюза одобрил 26 июня нынешнего года, обновленные нормы в области авиационной безопасности. Они включают и первые положения на уровне гражданского общества относительно гражданских беспилотных летательных аппаратов любых типоразмеров. Европейские нормы применяемые к БЛА устанавливают основные принципы обеспечения надежности, безопасности, конфиденциальности, защиты частной жизни, данных и окружающей среды. В тексте устанавливается порог регистрации для операторов БЛА: они должны быть зарегистрированы, если их дроны способны на выброс кинетической энергии более 80 Дж в случае столкновения с человеком.
Европейский Регламент будет опубликован в Официальном бюллетене ЕС, скорее всего, к концу июля и вступит в силу через 20 дней после опубликования.
Европейская комиссия оценивает, что до 2035 года, область БЛА обеспечит в Европе трудоустройство свыше 100 000 человек и денежный оборот в размере более 10 миллиардов евро в год, особенно в сфере услуг.
