Вы здесь

Первый отчет по мониторингу в ходе избирательной кампании – о тенденциях, тоне освещения кампании и манипулировании путем выборочного изложения

30 января 2019
617 просмотров
Центр независимой журналистики (ЦНЖ) и Ассоциация независимой прессы (АНП) представили первый отчет по мониторингу средств массовой информации в предвыборном периоде перед парламентскими выборами 2019 года. Мониторинг проводился в соответствии с методологией, разработанной Центром «Oxford Media Research», которая обновлялась в конце 2018 и в начале этого года. Таким образом, был проведен мониторинг телерадиовещания, сетевой и печатной прессы. Отчет охватил период с 9 по 24 января.
В общей сложности, была проанализирована деятельность 28 СМИ: 12 телеканалов и 16 новостных порталов и газет. Исполнительный директор ЦНЖ Надин Гогу пояснила, что мониторинг охватил в том числе и предвыборный период для того, чтобы определить соответствующие тенденции и явления в СМИ. По ее словам, основная методология нацелена на количественный и качественный анализ.

В докладе отражена оценка социального и политического плюрализма в средствах массовой информации, что предполагает измерение разнообразия мнений и плюрализма волеизъявления в материалах на тему выборов. Например, эксперты установили, что в области телерадиовещания с точки зрения политического плюрализма наиболее заметными политическими фигурами и конкурентами на выборах в национальном избирательном округе стали Избирательный блок «ACUM», ПСРМ, ДПМ, Партия «Шор» и ПКРМ. Среди кандидатов, участвующих в предвыборной гонке в одномандатных округах, самыми часто освещаемыми были Андрей Нэстасе, Владимир Плахотнюк, Илан Шор, Зинаида Гречаная и Павел Филип.

На общественном телеканале «Moldova 1» тональность большинства материалов о конкурентах на выборах и политических деятелях в целом остается нейтральной, за исключением Кабинета министров, в отношении которого настрой более позитивный. GRT в отчетном периоде проявило пассивность, а частные каналы с национальным покрытием «Prime TV», «Canal 2», «Canal 3» и «Publika TV» освещали преимущественно материалы с участием различных представителей власти из Демократической партии. «Jurnal TV» выделили долю эфирного времени для членов Избирательного блока «ACUM» и Андрея Нэстасе – преимущественно, в нейтральном и положительном ключе. «NTV Moldova» и «Accent TV» выделили больше всего эфирного времени как представителям ПСРМ (конкуренту в национальном избирательном округе) и связанным с этой партией конкурентам в одномандатных округах, так и президенту Игорю Додону. Тон освещения был скорее положительным и нейтральным. Центральное телевидение выделило больше эфирного времени для Политической партии «Шор», также освещая ее деятельность нейтрально и позитивно. Телеканалы «TV8» и «PRO TV Chisinau» предоставили доступ широкому кругу политических субъектов – партиям, конкурентам на выборах в национальном и одномандатных избирательных округах, представителям Президентуры, Парламента и Правительства, обеспечив баланс между продолжительностью выступлений и появлениями в прямом эфире.

«Конечно, некоторые СМИ, о которых в отчете говорится, что они использовали положительный или нейтральный тон в отношении отдельных конкурентов на выборах, могут показать отличные от нынешних результаты. Но останутся и те вещательные организации, представители печатной и сетевой прессы, которые и дальше будут придерживаться той же редакционной политики. Вот почему этот отчет мы не только представим на пресс-конференции, но и отправим его Совету по телевидению и радио и органам прессы, в отношении которых был проведен мониторинг, в надежде, что они его внимательно прочтут и увидят свои упущения, и, если будут с этим согласны, приведут свою деятельность в соответствие с Деонтологическим кодексом, не забывая о Кодексе об аудиовизуальных медиауслугах и Кодексе о выборах», – заявила Надин Гогу, исполнительный директор ЦНЖ.

Порталы и газеты, которые стали предметом мониторинга, преимущественно освещали политическую деятельность, в том числе, декларации, обвинения и замечания потенциальных конкурентов на выборах, зарегистрированных как в национальном избирательном округе, так и в некоторых одномандатных округах (772 материала); был проведен тщательный мониторинг собственно избирательного процесса, то есть, деятельности ЦИК и некоторых окружных избирательных советов (240). В контексте выборов был рассмотрен ряд социальных вопросов (69), положение дел/проблемы молдавской диаспоры (51), экономическое состояние (47) и т. д.

Исполнительный директор АНП Петру Маковей выявил две тенденции по итогам анализа отчета по сетевым СМИ и печатным изданиям, а именно: оценочные суждения авторов и отсутствие политического плюрализма. «Оценочным суждениям не место в новостях. Им должны посвящаться отдельные страницы – редакторские колонки и авторские аналитические статьи. К сожалению, наши органы прессы и сайты, которые подвергаются мониторингу в рамках данного проекта представляют собой не что иное, как рупоры партий, которым они симпатизируют и которых активно продвигают. Второй важный момент, который следует учитывать: средства массовой информации обязаны беспристрастно освещать избирательную кампанию и предоставлять пространство всем конкурентам или как можно большему их числу. Мы видим, что, по крайней мере, в печати и в сетевой прессе, существуют своего рода манипуляции при помощи выборочного представления – освещаются только мероприятия, организованные определенным конкурентом на выборах, а другие игнорируются», – отметил Маковей.  

Средства массовой информации были выбраны на основе следующих критериев: а) форма собственности; б) география; в) язык вещания; г) известность/аудитория. Таким образом, мониторинг охватывает государственные и частные средства массовой информации с национальным, квазинациональным и региональным покрытием, с вещанием на румынском и русском языках.  В области телерадиовещания предметом мониторинга стали: «Moldova 1», «GRT», «Prime TV», «Canal 2», «Canal 3», «Publika TV», «Jurnal TV», «NTV Moldova», «Pro TV Chisinau», «TV8», «Accent TV», «Центральное телевидение»; сетевые порталы и печатные издания – Agora.md, Aif.md, Deschide.md, Diez.md, Esp.md, Gagauzinfo.md, «Jurnal de Chisinau» (газета), Kp.md, Moldova.org, Newsmaker.md, Noi.md, Realitatea.md, Sputnik.md, Timpul.md, Unimedia.info, Zdg.md.