Ro
En
Рy
ЕС: Контроль над СМИ ограничивает плюрализм
Согласно заявлению Делегации Европейского Союза в Республике Молдова, выборы были «конкурентоспособными и в целом, состоялись с соблюдением фундаментальных прав человека».
Заявление Делегации ЕС было основано на предварительных выводах Миссии ОБСЕ/БДИПЧ по наблюдению за выборами. Представители Делегации подчеркнули, что «из-за того, что политические деятели контролируют СМИ и владеют ими, был ограничен плюрализм мнений, представленных избирателям».
Предварительные выводы Бюро ОБСЕ
Согласно предварительным выводам упомянутых международных организаций, некоторые национальные телеканалы не соблюли нормы освещения кампании должным образом. В докладе также говорится, что все вещательные организации, подвергнутые мониторингу, выполнили свою юридическую обязанность по организации дебатов. Тем не менее, те конкуренты, которые получили обширную бесплатную и платную рекламу, были склонны не принимать в дебатах участие.
В документе говорится, что Демократическая партия (ДП) начала свою кампанию по референдуму «используя рекламные щиты и рекламу в СМИ, в начале января, за месяц до начала кампании по парламентским выборам».
Тролли, которых «удалили» из «Facebook»
Авторы доклада напоминают, что 13 февраля «Facebook» объявил об аннулировании 168 учетных записей, 28 страниц и 8 учетных записей «Instagram» из-за «скоординированного обманного поведения». Правительство сделало официальное заявление, а Избирательный блок «ACUM» подал жалобу в ЦИК с требованием аннулировать учетную запись ДП, ссылаясь на возможное «манипулятивное онлайн-вмешательство национального масштаба».
Кроме того, докладчики сообщили, что за неделю до дня выборов на нескольких молдавских новостных сайтах появилась реклама «Google», в которой высмеивался Блок «ACUM». Заказчики этой рекламы остались неизвестны.
Контроль над СМИ
В докладе также содержится информация о контроле над СМИ и владении ими, что, по мнению докладчиков, сократило доступ избирателей к разнообразию мнений, ограничивая их способность делать действительно осознанный выбор. ММНВ утверждает, что некоторые из тех, с кем общались представители миссии, также высказывали опасения касательно рисков для финансовой автономии ряда СМИ, связывая их с коммерческим давлением со стороны двух крупных политически ангажированных рекламных фирм.
Что касается нового Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, то, по мнению экспертов, в документе не устранены правовые лазейки, связанные с вопросом владения средствами массовой информации, что приводит к необоснованному политическому влиянию. Согласно докладу, несмотря на конституционное положение, действующий закон о доступе к информации не обеспечивает доступа к информации, представляющей общественный интерес, поэтому журналисты сталкиваются с существенными задержками при получении информации от государственных структур, что противоречит международным стандартам.
ENEMO: СТР был неэффективен
В докладе ММНВ и БДИПЧ докладчики от ENEMO отмечают, что, несмотря на большое количество средств массовой информации, плюрализму мнений препятствовали высокая концентрация собственности и тесные связи между СМИ и политикой. ENEMO утверждает, что, хотя Совет по телевидению и радио применил санкции к ряду средств массовой информации за предвзятое отношение (позитивное или негативное) к некоторым кандидатам, механизм контроля и санкций органа был неэффективным и не смог гарантировать избирателям беспристрастные и сбалансированные мнения.
ENEMO считает, что механизм контроля и санкций СТР неэффективен по нескольким причинам: из-за слишком длинных для 30-дневной избирательной кампании промежутков между отчетами; из-за слишком медленного рассмотрения отчетов по мониторингу, что препятствует быстрому реагированию; а также из-за видов применяемых санкций, которые не были сдерживающими, поскольку после первого наказания/предупреждения почти все СМИ снова совершали те же или аналогичные нарушения.
«В сочетании, эти элементы делают механизм контроля и санкций чистой формальностью и не гарантируют избирателям беспристрастных и взвешенных взглядов для осознанного выбора во время выборов», – говорится в докладе.
Наблюдатели от СНГ: СМИ активно освещали кампанию
Что касается международных наблюдателей от СНГ, то, говоря о проведении парламентских выборов и республиканского консультативного референдума от 24 февраля, они отметили в своем пресс-релизе, что молдавские СМИ, по их наблюдениям, активно освещали все аспекты избирательной кампании.
Кроме того, на пресс-конференции они объявили, что СТР вынес предупреждение телеканалам «Jurnal TV» и «TVC 21», отметив, что «Jurnal TV» был наказан за редакционную политику.
Разъяснения СТР о наказаниях
На вопрос, почему санкции Совета по телевидению и радио неэффективны, заданный председателю данного органа Драгошу Виколу во время передачи Media Azi, последний ответил, что это объясняется обязанностью органа выполнять определенные бюрократические процедуры, такие как запрос мнения вещательной организации и публикация решения в Официальном мониторе. «Мы не могли действовать быстрее. У нас есть пока всего лишь два отчета по той простой причине, что юридическая процедура подразумевает определенные действия. После систематизации этой информации (результатов мониторинга – прим. ред.) мы обязаны запросить мнение телеканала, которому вменяется нарушение. Такие телеканалы не всегда оперативно реагируют на представленные им аргументы. И это несмотря на то, что мы отправляем запрос как по электронной, так и по обычной почте, с просьбой высказаться в течение одного-двух дней. Если мы видим, что телеканал не собирается отвечать, мы рассматриваем дело в его отсутствие», – объяснил Драгош Викол.
До и во время выборов Центр независимой журналистики и Ассоциация независимой прессы опубликовали пять отчетов по мониторингу. Итоговый шестой отчет будет представлен 13 марта.
