В соответствии с Национальной концепцией развития средств массовой информации, задуманной в качестве ориентира для общественной политики в сфере средств массовой информации, Правительство было обязано в течение шести месяцев со вступления закона в силу (август 2018 г.) разработать и утвердить программу мер по внедрению концепции, однако эта работа так и не доведена до завершения. Представители Правительства заявляют, что они предприняли «ряд необходимых мер», однако конкретный план действий пока не обнародован.
Согласно официальному ответу Правительства Media Azi, первоначально Государственная Канцелярия установила процедуру определения центрального общественного органа власти, ответственного за разработку государственной политики в сфере СМИ, согласовывая ее с парламентской комиссией и представителями гражданского общества. Впоследствии, по их словам, по этому сегменту была создана рабочая группа, установившая, что прерогатива по разработке и продвижению общественной политики в этом отношении должна быть передана Министерству юстиции. К концу ноября 2020 г. Министерство юстиции предложило в запросе в Государственную канцелярию и Министерство финансов изменить число сотрудников, которые будут заниматься этим сегментом, на семь человек.
«22 декабря 2020 г. Государственная Канцелярия (ГК) представила предварительное заключение с рекомендациями. После завершения оценки воздействия, в соответствии с рекомендациями заинтересованных учреждений, проект вместе с оценкой воздействия, предварительным заключением Министерства финансов и Государственной Канцелярии будет представлен для регистрации в ГК для обсуждения в рамках заседания генеральных государственных секретарей ввиду включения проекта в повестку дня заседаний Правительства», - указывается в ответе Управления связи и протокола.
Только после этого, по итогам утверждения законопроекта, власти определят программу мер и цели Правительства в соответствии с обязательствами, следующими из Концепции.
ЗАКОН ИГНОРИРУЕТСЯ
Ион Бундуки, исполнительный директор Ассоциации электронной прессы и один из участников разработки документа, считает, что отсутствие прогресса в этом секторе свидетельствует о некорректном развитии системы СМИ. «Этот факт означает, что СМИ по-прежнему развиваются хаотично, хотя есть четкое представление о том, как они должны развиваться; закон игнорируется; очевидна незаинтересованность властей в развитии СМИ в соответствии с демократическими принципами, предусмотренными Концепцией», – поясняет Бундуки.
Медиаэксперт считает, что ускорить разрешение этой ситуации можно с помощью рабочей группы по усовершенствованию законодательства в сфере СМИ. «Удачным вариантом было бы, чтобы рабочая группа возобновила свою деятельность, а Правительство приняло бы эту задачу и руководило внедрением целей посредством соответствующих документов», – утверждает Ион Бундуки.