Ro
En
Рy
Законопроект о внесении изменений и дополнений в Кодекс о выборах № 1381-XIII от 1997 года относительно регламента освещения выборов и референдумов в средствах массовой информации, предложенный Центром независимой журналистики (ЦНЖ), не будет в ближайшем будущем обсуждаться членами Парламентской комиссии по средствам массовой информации. Председатель комиссии Кирилл Лучинский сообщил для «Media Azi», что депутаты сначала обсудят предложения Центральной избирательной комиссии (ЦИК) по этому вопросу.
По мнению Кирилла Лучинского, внесение изменений в Кодекс о выборах в принципе хорошая идея, которая уже обсуждалась, в том числе в рамках ЦИК. Он отметил, что члены ЦИК видят этот вопрос в другом свете и предлагают другой вариант, согласно которому «утверждение нового регламента следует возложить на ЦИК», но не позднее, чем за шесть месяцев до выборов. Депутат добавил, что в проекте, предложенном ЦНЖ, есть некоторые положения, с которыми он не согласен, такие как «обязательство предоставления частными вещательными организациями бесплатного эфирного времени» во время предвыборной кампании. Он уточнил, что предоставление бесплатного эфирного времени «опасно».
С другой стороны, Олеся Жумига, заместитель начальника юридического управления аппарата ЦИК, заявила для «Media Azi», что ЦИК поддерживает как минимум одно из положений законопроекта, а именно предложение об утверждении постоянного регламента освещения всеобщих выборов и референдумов в средствах массовой информации.
Согласно проекту ЦНЖ, вещательные организации страны должны предоставлять бесплатное эфирное время на протяжении всей предвыборной кампании следующим образом: независимым кандидатам – по 5 минут на телевидении и 10 минут на радио, для партий и прочих общественно-политических организаций, не входящих в Парламент – по 10 минут на телевидении и 20 минут на радио, для парламентских партий и организаций – по 20 минут на телевидении и 40 минут на радио, и т.д.
«На данный момент повестка дня [комиссии] не предусматривает обсуждение данного законопроекта, поскольку его предстоит обсудить с ЦИК. Я, конечно, считаю, что такое обсуждение абсолютно необходимо организовать совместно с ЦНЖ и выбрать вариант, при котором можно ввести четкое и прозрачное правило для всех», добавил Лучинский.
Эксперт в области СМИ Ион Бундукь, один из авторов проекта, считает, что законодательство о выборах необходимо улучшить до следующих выборов, поскольку выборы являются событием, представляющим серьезный общественный интерес, решающий судьбу страны на следующие несколько лет.
«В том, что касается предоставления эфирного времени на радио/телевидении, например, законопроект предлагает, чтобы с конкурентами обращались по принципу справедливости, а не равенства. Таким образом, у всех кандидатов было бы право на эфирное время, но в разном объеме. Кандидат с большими заслугами получает больше времени, кандидат с меньшими заслугами получает меньше времени. Предполагается, что таким образом будет предотвращаться прежняя растрата эфирного времени и, кроме того, это будет способствовать лучшему информированию избирателей», сказал эксперт.
Новый законопроект, который еще не был зарегистрирован в качестве законодательной инициативы, предусматривает внесение изменений в Кодекс о выборах в части, касающейся регламента освещения выборов в средствах массовой информации. Таким образом, предлагается сделать регламент, традиционного разрабатываемый ЦИК, постоянной частью закона. До сих пор подобные регламенты утверждались каждый раз перед выборами. Данный законопроект делает регулирование в данной области более предсказуемым.
Инициатива внесения изменений и дополнений в Кодекс о выборах была разработана экспертами ЦНЖ. По мнению авторов проекта, данный документ будет способствовать демократизации законодательства Республики Молдова в соответствии с европейскими и международными стандартами в области освещения процесса выборов.
