Ro
En
Рy
Исследование показывает, что большинство топовых телеканалов ретранслируют российские программы, а добрая часть онлайновой прессы симпатизирует Кремлю. В то же время, ряд значимых категорий населения, склонных к манипулированию, считают авторы исследования. Они также отмечают, что меры, принятые в последнее время властями, являются недостаточными, более того, они восприимчивы к интересам определенных политических групп.
Исследование «Сопротивление дезинформации в Центральной и Восточной Европе» выяснило, в какой степени 14 подвергнутых мониторингу государств уязвимы перед российской пропагандой, проведя анализ по трем показателям: степень подверженности населения дезинформации и пропаганде, противодействие государства и уязвимость в условиях возможной войны в цифровом пространстве.
Республика Молдова получила самый низкий балл по первым двум показателям, ее превзошла в этом отношении только Беларусь, по третьему показателю, что говорит о низком уровне сопротивления пропаганде. В ряду других государств из той же категории числится также Беларусь и Латвия, в то время как Литва и Румыния являются самыми обеспеченными в этом отношении.
Исследование показывает, что в Республике Молдова есть три крупные группы, которые более расположены к тому, чтобы ими манипулировали, нежели остальная часть жителей страны. Речь идет о русскоговорящих этнических меньшинствах, составляющих почти 20% населения; о некоторых активных прихожанах Православной Церкви Молдовы, которые поддерживают Русскую Православную Церковь и могут подвергаться ее влиянию; к ним следует добавить пожилых людей, которых насчитывается более 700 000 человек и чей уровень грамотности ниже, чем у других категорий населения.
«Эти группы имеют ограниченный доступ к альтернативной прессе, чтобы проверять воспринятую информацию и доверяют медиаканалам, которые могут использоваться в манипуляционных целях», - отмечают авторы исследования.
Исследователи также ссылаются на ряд международных докладов, констатирующих, что Республика Молдова имеет частично свободную прессу. В то же время, они упоминают и ряд рыночных исследований, которые показывают, что 2/3 самых котируемых телеканалов ретранслируют программы из Российской Федерации, а четыре из первых пяти каналов не соблюдают законодательство о минимальном 70% объеме программ на румынском языке. В то же время, четыре из десяти самых популярных новостных порталов продвигают прокремлевские настроения.
«Стойкость молдавской прессы к манипулированию представляет собой далеко не однородную и целостную картину. Правящая партия не раз заявляла, что отдает предпочтение борьбе с пропагандой, однако эти заявления надлежит осуществлять в рамках четких политических рамок», делают вывод авторы исследования, которые ссылаются на ряд более ранних решений, а также на политическое безволие по внедрению Кодекса телевидения и радио, что привело к господству российских массмедиа на рынке.
Более того, авторы отмечают, что сложившаяся ситуация благоприятствует определенным политическим деятелям, а недавние изменения по противостоянию пропаганде могут привести к ограничению свободы прессы: «Структура акционеров в СМИ предполагает, что подобная ситуация благоприятствует политическим деятелям, которые получают возможность контролировать ряд самых популярных телевизионных каналов. Одновременно, внедрение самых активных мер по противодействию иностранной пропаганде может предоставить регулирующему органу рычаги по ограничению свободы СМИ».
«Инициатива по запрещению передач из стран, которые не подписали Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении, является «быстрым» подходом и не обещает долгосрочных положительных последствий. Медиа-сети могут выбирать между регистрацией в странах-участницах или же адаптировать свой контент с помощью национальных вещательных организаций», - полагают авторы.
Они рекомендуют властям внести изменения в Закон о печати, чтобы отразить реалии эпохи цифровых технологий, а также разработать систему регистрации информационных агентств и газет. Также, рекомендуется обеспечить применение норм действующего Аудиовизуального кодекса и пересмотреть Стратегию национальной безопасности, с учетом нынешней среды безопасности.
Медиа-сообществу рекомендуется активировать Комитет по этике, для анализа результатов мониторинга СМИ, а Совету прессы - содействовать подписанию Кодекса этики. Кроме того, инициативы в области медиа-образования должны включать этнические меньшинства и престарелых членов общества, в качестве наиболее уязвимых перед медиа-манипуляциями сообществ.
Исследование было разработано по результатам исследований, проведенных в период с мая 2017 года по май 2018 года Советом по внешней политике „Ukrainian Prism” и Исследовательским центром евроазиатских государств в переходном периоде (EAST Center), в сотрудничестве с другими исследовательскими центрами в Центральной и Восточной Европе, в рамках проекта «Оценка уязвимости и сопротивления в войне по дезинформации со стороны России: общая презентация и качественная оценка критической инфраструктуры».
