Обзор недели: Проблема концентрации СМИ вновь становится темой публичных обсуждений

На этой неделе, Совет Европейского союза представил свои выводы о Молдове, в которых была подчеркнута необходимость усовершенствования национального законодательства с целью ограничения концентрации собственности СМИ и обеспечения плюрализма в прессе. Правительство утвердило проект нового Кодекса телевидения и радио, в котором содержатся положения, предназначенные для снижения концентрации. Кроме того, группа социалистов зарегистрировала проект закона о внесении в ст. 66 действующего Кодекса телевидения и радио изменений, предусматривающих сокращение числа лицензий на вещание, которыми может обладать один бенефициар.

В понедельник, 15 февраля, Совет Европейского союза представил 13 выводов о ходе реализации Соглашения об ассоциации между Молдовой и ЕС в сегодняшних политических условиях в Кишиневе, и один из этих выводов непосредственно касается сферы СМИ. Таким образом, Совет напоминает, что свобода прессы является основополагающим элементом демократической жизни и призывает Правительство Молдовы усовершенствовать национальное законодательство с целью ограничения концентрации собственности СМИ и обеспечения плюрализма в прессе.

В среду, 17 февраля, Правительство утвердило проект Кодекса телевидения и радио, выдвинутый в качестве законодательной инициативы группой депутатов в марте 2015 года. Помимо прочего, ст. 77 законопроекта, «Ограничение концентрации собственности в сфере телевидения и радио», гласит: «(1) Для защиты разнообразия и плюрализма мнений, Совет телевидения и радио должен ограничить концентрацию собственности и расширение доли аудитории в сфере телевидения и радио до объемов, способных обеспечить экономическую эффективность, но которые не приведут к возникновению доминирующих положений в формировании общественного мнения. (4) Ни одна вещательная организация, за исключением государственных, не может транслировать более чем 2 программных комплекса в одной административно-территориальной единице второго уровня или в одном муниципии».

Следует отметить, что 10 февраля Правительство не утвердило проект закона о внесении изменений в Кодекс телевидения и радио, зарегистрированный в июне 2015 года депутатами от ПКРМ Корнелиу Михалаки и Галиной Балмош (в настоящее время неаффилированные депутаты), по причине «нарушений законодательной процедуры». Депутаты предлагали внести поправки в ст. 66 (3) Кодекса телевидения и радио, чтобы одно физическое или юридическое лицо могло обладать «не более, чем двумя лицензиями на вещание, не обладая при этом исключительными правами».

Также в среду, 17 февраля, депутаты ПСРМ Владимир Цуркан, Эдуард Смирнов, Григорий Новак и Адриан Лебединский зарегистрировали в Парламенте в качестве законодательной инициативы новый законопроект, в котором предлагается внести поправки в ст. 66 Кодекса телевидения и радио, заменив в п. 3 фразу «не более чем пятью лицензиями на вещание» на фразу «не более чем двумя лицензиями на вещание», а в п. 4 фразу «не более чем в двух вещательных организациях разного типа» на фразу «не более чем в одной вещательной организации разного типа».