Ro
En
Рy
Задачей исследования было осуществление анализа обязательств в области средств массовой информации, принятых на себя действующим руководством страны, сквозь призму достижений, полученных в период 2009–2014 гг.
Директор Центра независимой журналистики (ЦНЖ) Надин Гогу, которая также является одним из авторов исследования, рассказала об обязательствах, принятых на себя руководством страны (доступ журналистов к информации, прозрачность структуры собственности СМИ, создание надлежащих условий для деятельности прессы), выполнение которых задерживается. Говоря о доступе журналистов к информации, Надин Гогу уточнила, что более всего страдают журналисты, занимающиеся расследованиями, которые получают на свои запросы поверхностные ответы или даже отказы от государственных служащих, зачастую ссылающихся на законы о государственной или коммерческой тайне.
Другое препятствие в журналистских расследованиях связано с тем, что заявители должны платить за получение информации, представляющей общественный интерес. В этом смысле, эксперты рекомендуют отменить такую плату и привести законодательную базу в соответствие с международными стандартами. По мнению директора ЦНЖ, внедрение Закона о свободе выражения мнения сталкивается с трудностями. Не все судьи применяют положения данного закона, и медиа-эксперты рекомендуют Высшему совету магистратуры применять дисциплинарные санкции в отношении судей, игнорирующих закон.
Говоря о необходимости обеспечить прозрачность структуры собственности СМИ и о феномене монополизации средств массовой информации, эксперт выразила сожаление в связи с задержкой депутатами рассмотрения законопроекта о прозрачности СМИ. «Парламенту следует срочно принять этот закон. Монополизация и концентрация прессы ограничивает плюрализм мнений», подчеркнула Надин Гогу.
Эксперт также говорила о недейственности Закона о печати, высказавшись за его аннулирование по причине его неактуальности. Она также рекомендовала предоставить больше полномочий органу регулирования в области телевидения и радио, способствуя, таким образом, более эффективному применению действующего законодательства в данной сфере.
В свою очередь, эксперт Ассоциации электронной прессы (APEL) Ион Бундуки говорил о сфере телевидения и радио. По его мнению, руководство страны очень четко обозначило острые проблемы в данной сфере, но задерживает их решение. Ион Бундуки рассказал о необходимости обеспечения прозрачности в процессе предоставления и отзыва лицензий на частоты, которым занимается Координационный совет по телевидению и радио (КСТР). Ион Бундуки высказался за принятие нового Кодекса телевидения и радио, который лучше соответствовал бы сегодняшним требованиям в сфере телевидения и радио.
Петру Маковей, исполнительный директор Ассоциации независимой прессы и соавтор данной публикации, говорил о сложностях во внедрении закона о разгосударствлении публичных периодических изданий. «Хотя максимальный срок реализации закона был до февраля 2013 года, в действительности до сих пор существуют газеты, финансируемые государственными органами», сказал Маковей. Медиа-эксперт также говорил о необходимости улучшения условий для прессы, в том числе об обязательстве Правительства освободить газеты, журналы и онлайн-СМИ от налога на добавленную стоимость (НДС).
Петру Маковей напомнил о необходимости принять новый закон о рекламе, но был скептичен относительно того, что это произойдет в скором будущем. «Из всех обязательств в сфере средств массовой информации, принятых правительством, было реализовано менее 30%. Такое положение нельзя терпеть. Гражданскому обществу следует принять новую стратегию реализации задач в области средств массовой информации», заключил эксперт.
Депутаты и члены парламентской комиссии по культуре, образованию, науке, молодежи, спорту и СМИ (Кирилл Лучинский, Валериу Сахарняну, Корина Фусу, Александр Петков), присутствовавшие на презентации исследования, приняли критику экспертов относительно действий руководства страны в области СМИ и высказались за ускорение реформ в данной области.
Исследование «Реформы в области средств массовой информации в период 2009–2013 гг.: между обещаниями и фактами» было выполнено Ассоциацией независимой прессы (АНП) в партнерстве с Центром независимой журналистики (ЦНЖ) и Ассоциацией электронной прессы (APEL) при финансовой поддержке программы Фонда Сорос-Молдова в области средств массовой информации.
