Вы здесь

Тест деонтологии или о прессе и предвыборной борьбе

05 ноября 2014
1550 просмотров

Людмила АНДРОНИК
президент Советa прессы Республики Молдовa

Существует ли место для профессиональной деонтологии в предвыборный период? С точки зрения закона, Код Этики журналистов Республики Молдова содержит лишь две статьи, напрямую относящиеся к предвыборной кампании:    

Ст. 5.5. Профессия журналиста не может быть совмещена с любой должностью в органах государственной и законодательной власти, правоохранительных органах, а также с принадлежностью к какой-либо политической партии.   
Ст. 5.7. Если журналист зарегистрирован в качестве кандидата в предвыборной гонке, он должен освободить свою должность на срок предвыборного периода.

Но, тот факт, что не существует никаких рекомендаций относительно поведения прессы в рамках предвыборной кампании не объясняется тем, что поощряется «борьба без правил», что журналист может писать лишь об одном политике либо партии в предвыборный период, а также в период между выборами, что, в принципе, является одним и тем же, не существует различий в данных ситуациях, да и не должно быть.        

Предвыборно-деонтологические грехи молдавской прессы

 

И все-таки,  дела обстоят иным образом.  Нарушения этики, которые я замечаю, относятся, в большей степени, к редакционной политике и практике газет и  могут быть описаны следующим образом:    

  1. Отсутствие непредвзятости. В молдавских СМИ существует лишь «черное или белое», т.е. в них нет места для анализа политических опций, в большинстве случаев можно с уверенностью утверждать, в зависимости от названия газеты, какую партию она продвигает, какая партия будет подвергаться критике или (еще один обычай молдавской прессы) – какая партия будет просто-напросто проигнорирована.   
  2. Ложная непредвзятость, специфичная, в особенности, телевидению.  То есть, минимизирование непредвзятости в рамках talk-show, посредством выбора приглашенных, с легкостью прогнозируя, таким образом, выводы, к которым придет либо должен прийти телезритель. 
  3. Отсутствие анализа предвыборных документов. Общеизвестный факт: предвыборная платформа определенной партии состоит (либо, как минимум, должна состоять) из предложения, на основании которого она намеревается получить голоса избирателей. В европейских странах именно обсуждения и анализ таких платформ является основанием для электорального общения в СМИ, а в Республике Молдова, до сегодняшнего момента, пресса ставит акцент на распространении впечатлений и мнений представителей различных политических партий, описании хода самой предвыборной кампании – и я спрашиваю себя – какая публичная выгода от стольких часов эфира либо гектаров потраченной впустую бумаги?   
  4. Право на реплику и консультация различных мнений. В большинстве случаев, об этих принципах попросту умышленно забывается, а вопрос, связанный с критическими материалами попросту игнорируется.   
  5. Замена предвыборной информации предвыборной рекламой, представленной не только лишь в форме визуального отображения, но и в форме политических печатных изданий, репортажей и коммерческих интервью, написанных, ни кем иным, как журналистами редакции, что нарушает ст. 5.4, потому как любая реклама, включая политическую, может быть классифицирована, как коммерческий продукт.   
  6. Четкое и видимое разделение рекламных материалов от информационных материалов, в соответствии со ст. 2.10 Кодекса об этике, и от статей с мнениями журналистов, согласно ст. 2.9. 
Все вышесказанное, взятое совместно,  представляет собой еще большее нарушение этики, которая определяется, как «общественная полезность», и отражает, в действительности, сущность СМИ. Это объясняется тем, что посредством нарушения принципа общественной полезности, СМИ нарушают одно из основных прав читателей – право на качественное информирование.  

 

Европейская практика

 

В Бельгии, например, помимо основных принципов Кодекса этики относительно соблюдения правды и разделения фактов и мнений, а также ст. 13, предусматривающей невовлечение журналистов в пропагандистские действия, существует специфический и детальный текст о предвыборных кампаниях, содержащий 4 основных правила:     

- Решение относительно способа отражения предвыборных кампаний должны приниматься редакторским персоналом, с использованием журналистских критериев; Должны приниматься во внимание все политические тенденции, включая даже новые либо экстремистские, с учетом их журналистской ценности; СМИ предлагается не предоставлять слово в прямом эфире партиям, определенным, как расистские либо недемократические; В случае если журналисты становятся кандидатами на должность депутатов, они должны избегать любых конфликтов интересов, а ответственные за редакционную политику должны принять все меря во избежание их появления.       

В Ирландии газеты и журналы не обязаны быть непредвзятыми при освещении предвыборных кампаний (например, газета может поддерживать определенную политическую партию). Обычно, газеты обязаны соблюдать принципы Кодекса хороших практик, включающие правду и точность, а также разделение фактов и комментариев. С другой стороны, теле- и радио-вещатели обязаны, согласно закону, быть непредвзятыми в освещении выборов. Они не вправе поддерживать ни одну из политических партий и подлежат контролю со стороны Органа по Контролю Телевидения и Радио Ирландии, являющимся государственным организмом.      

В Голландии не существует специальных принципов, прописанных в Кодексе об этике,  относительно предвыборных компаний. В то же время, политики вправе подать в Совет по Прессе жалобы в соответствии с Декларацией принципов. И в данном случае, он вправе потребовать ускоренного проведения ускоренного процесса. На практике, данный факт означает, что лишь в течение одной недели с момента получения жалобы, будет принято решение. Данный принцип применяется как в процессе национальных, так и местных выборов.  

   

Вывод

 

Выборы являются стрессом, как для общества, так и для СМИ. Они обладают логикой и собственной формулой проявления, а тенденция по игнорированию профессиональных деонтологических норм очень велика. Но, на первый план, перед политической борьбой и доходов, исходящих из электоральной рекламы, должны выходить интересы, связанные с выполнением СМИ своей главной задачи – правильное и непредвзятое информирование. Устойчивость СМИ зависит и от их возможности выйти незапятнанными из выборов, одновременно с этим, играя важную роль в продвижении демократических принципов и выполнении функции «сторожевой собаки общества».  

 

 

Статья было опубликована в рамках проекта «Общественные кампании для обеспечения прозрачности структуры собственности СМИ, доступа к информации и продвижение ценностей ЕС и европейской интеграции», осуществляемого ЦНЖ, который, в свою очередь, является частью проекта «Партнерства для Устойчивого Гражданского Общества в Молдове», осуществляемого FHI 360.

Публикация данного материала стала возможной благодаря щедрой помощи американского народа, предоставленной через Агентство США по международному развитию (USAID). Мнения высказанные принадлежат автору  и не отражают в обязательном порядке взгляды USAID или Правительства США.