Центр судебной медицины решением суда обязан раскрыть имена судебных экспертов, привлеченных к дисциплинарной ответственности

В мае 2019 г. представители ассоциации и гражданка Сильвия Ротарь запросили в Центре судебной медицины дополнительную информацию, представляющую общественный интерес, в том числе список лицензированных/сертифицированных судебно-медицинских экспертов, работающих в центре, а также привлеченных к дисциплинарной ответственности с 10 октября 2014 г. по 30 апреля 2019 г. за нарушения при проведении судебной экспертизы, а также сведения о дисциплинарных взысканиях, примененных к каждому из этих лиц. Ассоциация также запросила информацию об общей сумме, полученной ЦСМ за предоставление платных судебно-медицинских услуг с 1 января 2017 г. по 30 апреля 2019 г.; о процедурах закупок, проводимых Центром для приобретения услуг, товаров и предметов, и назначенных победителями экономических агентах; суммы предложений, указанных ими при проведении тендеров.

ЦСМ ответил на запросы частично и не соблюдая установленные законом сроки, сославшись на то, что список специалистов, работающих в ЦСМ, опубликован на сайте Министерства юстиции, а имена привлеченных к ответственности не подлежат разглашению по причине защиты персональных данных. Представители учреждения уточнили только то, что всего санкции применялись в отношении 14 экспертов. Недовольные ответом истцы подали на учреждение в суд, требуя предоставления полных данных и возмещения судебных издержек.

Дело было передано на рассмотрение судьи Виктора Сырбу в суд кишиневского сектора Рышкань:  он отклонил иск как необоснованный, вынеся соответствующее решение в декабре 2019 г. По мнению судьи, заявители «не привели четких аргументов, на основании которых общественная инстанция должна была бы рассмотреть их требования и представить запрошенную информацию о дисциплинарных взысканиях, примененных к экспертам, к тому же запрос не содержит обоснований относительно повышенного интереса, существования общественного интереса, в силу которого информация должна была бы стать известной».

Решение суда первой инстанции было обжаловано в Апелляционном суде. Судьи Анжела Бостан, Ион Муруяну и Вероника Негру аннулировали его полностью и в феврале 2021 г. приняли новое решение, обязывающее ЦСМ предоставить запрошенную информацию со списком экспертов, привлеченных к ответственности, и оплатить судебные издержки. Судьи раскритиковал подход первой инстанции, заявившей, что некоторые сведения могли быть найдены заявителями на официальных сайтах государственных учреждений. По мнению судей, «ответ должен был быть конкретным и относиться непосредственно к предмету запроса, уклончивый, неполный или содержащий только указания, а не запрашиваемые материалы ответ  недопустим». «Или же ответчик, являющийся обладателем этой информации, должен был предоставить ее заявителю после того, как ему был адресован запрос на доступ к информации, но не ссылаться на общедоступный характер данной информации и/или на другие источники. Так должно было обстоять дело даже в «эпоху информационных технологий» и стремления органов власти к максимальной прозрачности своей деятельности посредством публикации различной информации о себе. Если лицу гарантировано законом, в том числе высшим, право на информацию, указанная организация/поставщик информации/получатель запроса должны были предоставить ответы напрямую, а не ссылки», – указывается в решении Апелляционного суда.

В феврале 2021 г. ЦСМ подал апелляцию против решения Кишиневского Апелляционного суда, требуя сохранить в силе решение суда первой инстанции. Законный представитель учреждения Тудор Криган отметил, что апелляционная судебная инстанция при принятии решения «проигнорировала ответ Национального центра по защите персональных данных, поддержавшего позицию Центра судебной медицины». Криган также отметил, что Апелляционный суд  истолковал закон неверно. Ассоциация «Juriștii pentru Drepturile Omului» представила обращение с требованием отклонить апелляцию Тудора Кригана.

Специализированная комиссия по рассмотрению административных дел Коллегии по гражданским, коммерческим и административным делам Высшей судебной палаты в составе Тамары Кишка-Доневой, Виктора Бурдуха и Николае Краю приняла окончательное заключение от 16 июня 2021 г., отклонив апелляцию Тудора Кригана на том основании, что документ был подан неуполномоченным лицом.