Депутаты утвердили законопроект, в отношении которого остаются вопросы

В пятницу, 26 февраля, Парламент утвердил в первом и втором чтении проект закона о внесении изменений и дополнений в Кодекс телевидения и радио, разработанный группой депутатов от ПСРМ, который предусматривает сокращение числа лицензий, которыми могут обладать владельцы СМИ. Рассмотрение проекта и голосование по нему в двух чтениях прошло за считанные минуты, в связи с чем депутат ЛДПМ Кирилл Лучинский заявил, что закон был утвержден в нарушение «элементарных законодательных процедур». Председатель КСТР Дину Чокан не смог сказать нам, какое воздействие может иметь этот закон, поскольку текст не был опубликован в Официальном мониторе.

Проект закона № 39 был зарегистрирован в Парламенте 17 февраля текущего года, а ускоренное голосование по нему на заседании 26 февраля было мотивировано тем, что таким образом Парламент следует рекомендации Совета Европейского союза, который привлек внимание Молдовы к необходимости улучшить национальное законодательство для ограничения концентрации собственности СМИ и обеспечения плюрализма СМИ.

Авторы проекта – депутаты-социалисты Владимир Цуркан, Эдуард Смирнов, Григорий Новак и Адриан Лебединский – предложили исправить ст. 66 действующего Кодекса телевидения и радио, заменив в п. 3 фразу «не более чем пятью лицензиями на вещание» на фразу «не более чем двумя лицензиями на вещание», а в п. 4 фразу «не более чем в двух вещательных организациях разного типа» на фразу «не более чем в одной вещательной организации разного типа».

Депутат от ЛДПМ Кирилл Лучинский заявил для журналистов, аккредитованных в Парламент, что его фракция поддерживает внесение изменений в Кодекс телевидения и радио и сокращение числа лицензий с 5 до 2, но что проект, представленный социалистами, «совершенно неподготовлен». «Мы потребовали, чтобы этот законопроект прошел голосование только в первом чтении, и ко второму чтению мы подготовили бы поправки, которые прольют свет на то, о чем сегодня говорили депутаты», - сказал он. По словам депутата, закон был утвержден с нарушением «законодательной процедуры, предусмотренной отечественным законодательством», поскольку голосование по нему состоялось без утверждения Правительства.

Адриан Лебединский, один из авторов законопроекта, который также сделал заявления для прессы, высказал сожаление о том, что «был упущен момент вступления закона в силу». Относительно того, как будет действовать закон, депутат объяснил: «Владелец, обладающий более чем двумя лицензиями, в момент истечения срока действия первой лицензии должен будет решить, от которой из них он откажется».

На запрос Media Azi, председатель Координационного совета по телевидению и радио Дину Чокан не смог сказать, какое воздействие этот законопроект может оказать на ситуацию в сфере телевидения и радио. «Сначала нужно увидеть поправки, сделанные депутатами, условия вступления закона в силу», - уточнил он. На вопрос, насколько данный закон будет способствовать демонополизации медиарынка, Дину Чокан сказал, что «в некоторой степени концентрация ограничится, поскольку закон не позволит одному владельцу СМИ обладать более чем 2-мя лицензиями». Дину Чокан, однако, уточнил, что большинство лицензий были выданы на 7 лет. Поскольку предложенный социалистами законопроект предусматривает применение этих положений после истечения срока лицензии, это будет означать, что закон сможет быть применен только в 2021 году в случае тех, кто получил лицензии в 2014 году, или в 2022 году в случае тех, кто получил лицензии в 2015 году.

В понедельник, 29 февраля, парламентская комиссия по культуре, образованию, науке, молодежи, спорту и СМИ возобновит публичные консультации по проекту Кодекса телевидения и радио, начатые в декабре 2015 года.