Ro
En
Рy29 июля 2015
1191 просмотр
Дорин СКОБИОАЛЭ,
генеральный директор «CAT Studio», корреспондент телеканала «Reuters»
Если бы Республика Молдова соблюдала обязательства, которые взяла на себя в соответствии с соглашением, подписанным в ходе Региональной конференции Международного союза электросвязи, которая состоялась в 2006 году в Женеве, то с 17 июня 2015 года традиционное аналоговое вещание на территории страны было бы полностью прекращено, а телевидение перешло бы на цифровой формат. На деле же более чем две недели спустя после истечения крайнего срока реализации проекта, 2 июля 2015 года, молдавский Парламент всего лишь принял в первом чтении проект закона о внесении изменений в Кодекс о телевидении и радио, определив этапы перехода от аналогового вещания к цифровому.
Что мы приобретем? И что потеряем?
Мы все осведомлены о преимуществах цифрового телевидения, главное из которых – доступ к намного большему числу телеканалов с отличным качеством изображения и звука. На практике это означает для потребителей возможность получать информацию из множества источников, а для вещателей шанс увеличить охват аудитории и побороться за внимание телезрителей в условиях добросовестной конкуренции.
Среди рисков наиболее часто упоминается невозможность приема цифрового сигнала владельцами старых моделей телевизоров, не оснащенных встроенным модулем DVB-T и необходимость приобретения сет-топ-боксов для этой категории населения. По данным исследований в семи из десяти домохозяйств Республики Молдова телевизионный сигнал принимается при помощи антенны, однако не было проведено ни одного исследования с целью выяснить, в скольких молдавских домах в 2015 году еще сохранились телевизоры «Альфа» или «Рубин», для которых потребовался бы дополнительный тюнер. По этой причине расходы на возможное государственное субсидирование доступа к телевидению для малоимущих слоев населения рассчитать невозможно. В любом случае, даже при том, что первоначально оговоренные сроки реализации реформы не были соблюдены, молдавские власти уже объявили о предусмотренном двух-трехлетнем переходном периоде, в течение которого на территории Республики Молдова можно будет принимать как аналоговый, так и цифровой сигналы.
Мы все осведомлены о преимуществах цифрового телевидения, главное из которых – доступ к намного большему числу телеканалов с отличным качеством изображения и звука. На практике это означает для потребителей возможность получать информацию из множества источников, а для вещателей шанс увеличить охват аудитории и побороться за внимание телезрителей в условиях добросовестной конкуренции.
Среди рисков наиболее часто упоминается невозможность приема цифрового сигнала владельцами старых моделей телевизоров, не оснащенных встроенным модулем DVB-T и необходимость приобретения сет-топ-боксов для этой категории населения. По данным исследований в семи из десяти домохозяйств Республики Молдова телевизионный сигнал принимается при помощи антенны, однако не было проведено ни одного исследования с целью выяснить, в скольких молдавских домах в 2015 году еще сохранились телевизоры «Альфа» или «Рубин», для которых потребовался бы дополнительный тюнер. По этой причине расходы на возможное государственное субсидирование доступа к телевидению для малоимущих слоев населения рассчитать невозможно. В любом случае, даже при том, что первоначально оговоренные сроки реализации реформы не были соблюдены, молдавские власти уже объявили о предусмотренном двух-трехлетнем переходном периоде, в течение которого на территории Республики Молдова можно будет принимать как аналоговый, так и цифровой сигналы.
Кто виноват?
Более всех заинтересованы в том, чтобы переход на цифровое телевидение произошел как можно позже, нынешние владельцы лицензий на наземное вещание. Ведь это уничтожило бы преимущество национального покрытия, которое обеспечивают принадлежащие им и контролируемые ими аналоговые частоты. Появление мультиплексов поставило бы их в равные условия с телеканалами, которые сегодня доступны лишь абонентам кабельных сетей или владельцам спутниковых антенн. В итоге нынешние вещатели с национальным покрытием могут утратить свое лидирующее (а в некоторых случаях даже монопольное) положение на рынке, а также огромные инвестиции в сети передатчиков и прочего аналогового оборудования. Всем прекрасно известно, что крупнейшие телеканалы в Республике Молдова контролируются влиятельными политиками, и именно этим, в значительной мере, объясняется столь медленный переход на цифровое вещание. В условиях, когда назначение членов Координационного совета по телевидению и радио политизировано, в отсутствии четких, оговоренных законом критериев выбора телеканалов для включения в мультиплекс нетрудно догадаться, что отбор будет проводиться по принципу «времена новые, а порядки старые». Привыкнув годами играть по установленным ими же самими правилам, владельцы крупных телеканалов отнюдь не собираются уступать место в своем закрытом клубе новым игрокам, с которыми они должны будут на равных бороться за аудиторию и, соответственно, за бюджет.
Для операторов кабельных сетей и поставщиков услуг IPTV переход на цифровое вещание представляет меньшую опасность. Количество телеканалов, которые могут транслироваться посредством мультиплекса, ограничено до уровня «строго необходимого». Но когда телезритель из любого уголка страны получит возможность смотреть множество местных телеканалов «по воздуху» и бесплатно кабельные операторы потеряют важный рычаг влияния и источник дохода – право решать, какие телеканалы включать в сетку вещания. Появление мультиплекса сделает невозможными вмешательства на местах и лишит распределителей сигнала возможности ограничивать доступ телезрителей к информации.
Более всех заинтересованы в том, чтобы переход на цифровое телевидение произошел как можно позже, нынешние владельцы лицензий на наземное вещание. Ведь это уничтожило бы преимущество национального покрытия, которое обеспечивают принадлежащие им и контролируемые ими аналоговые частоты. Появление мультиплексов поставило бы их в равные условия с телеканалами, которые сегодня доступны лишь абонентам кабельных сетей или владельцам спутниковых антенн. В итоге нынешние вещатели с национальным покрытием могут утратить свое лидирующее (а в некоторых случаях даже монопольное) положение на рынке, а также огромные инвестиции в сети передатчиков и прочего аналогового оборудования. Всем прекрасно известно, что крупнейшие телеканалы в Республике Молдова контролируются влиятельными политиками, и именно этим, в значительной мере, объясняется столь медленный переход на цифровое вещание. В условиях, когда назначение членов Координационного совета по телевидению и радио политизировано, в отсутствии четких, оговоренных законом критериев выбора телеканалов для включения в мультиплекс нетрудно догадаться, что отбор будет проводиться по принципу «времена новые, а порядки старые». Привыкнув годами играть по установленным ими же самими правилам, владельцы крупных телеканалов отнюдь не собираются уступать место в своем закрытом клубе новым игрокам, с которыми они должны будут на равных бороться за аудиторию и, соответственно, за бюджет.
Для операторов кабельных сетей и поставщиков услуг IPTV переход на цифровое вещание представляет меньшую опасность. Количество телеканалов, которые могут транслироваться посредством мультиплекса, ограничено до уровня «строго необходимого». Но когда телезритель из любого уголка страны получит возможность смотреть множество местных телеканалов «по воздуху» и бесплатно кабельные операторы потеряют важный рычаг влияния и источник дохода – право решать, какие телеканалы включать в сетку вещания. Появление мультиплекса сделает невозможными вмешательства на местах и лишит распределителей сигнала возможности ограничивать доступ телезрителей к информации.
Вопросы без ответов
Сегодня обсуждаются высокие затраты, которых потребует переход телевидения на цифровое вещание, а их суммы колеблются от 20 до 30 тысяч Евро в месяц для каждого телеканала. Однако неизвестно, на основании каких расчетов сделаны эти оценки. С одной стороны, чрезмерно высокие взносы станут проблемой для телеканалов, которые не смогут позволить себе такие расходы, и будут лишь на руку нынешним медиамагнатам. С другой стороны, закупка, установка и обслуживание оборудования для наземного вещания также недешевы, следовательно, любой вещатель должен предусмотреть в своем бюджете расходы на передачу сигнала телезрителю. Остается открытым вопрос: должно ли государство взять на себя часть расходов, связанных с мультиплексами, чтобы обеспечить своим гражданам большее разнообразие источников информации?
Сегодня обсуждаются высокие затраты, которых потребует переход телевидения на цифровое вещание, а их суммы колеблются от 20 до 30 тысяч Евро в месяц для каждого телеканала. Однако неизвестно, на основании каких расчетов сделаны эти оценки. С одной стороны, чрезмерно высокие взносы станут проблемой для телеканалов, которые не смогут позволить себе такие расходы, и будут лишь на руку нынешним медиамагнатам. С другой стороны, закупка, установка и обслуживание оборудования для наземного вещания также недешевы, следовательно, любой вещатель должен предусмотреть в своем бюджете расходы на передачу сигнала телезрителю. Остается открытым вопрос: должно ли государство взять на себя часть расходов, связанных с мультиплексами, чтобы обеспечить своим гражданам большее разнообразие источников информации?
__________________
Статья было опубликована в рамках проекта «Общественные кампании для обеспечения прозрачности структуры собственности СМИ, доступа к информации и продвижение ценностей ЕС и европейской интеграции», осуществляемого ЦНЖ, который, в свою очередь, является частью проекта «Партнерства для Устойчивого Гражданского Общества в Молдове», осуществляемого FHI 360.
Публикация данного материала стала возможной благодаря щедрой помощи американского народа, предоставленной через Агентство США по международному развитию (USAID). Мнения высказанные принадлежат автору и не отражают в обязательном порядке взгляды USAID или Правительства США.
